近年來，安徽省淮北市審計局圍繞“揭示問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的總體思路，采取“統(tǒng)一組織，集中領(lǐng)導，點面結(jié)合，上下互動”的方式，精心組織，突出重點，積極開展財政預(yù)算執(zhí)行情況審計。
一是加強市級預(yù)算執(zhí)行審計。以全部政府性資金為載體，以加強財政管理、完善預(yù)算制度、規(guī)范資金分配行為、提高財政資金使用績效為重點，以促進落實積極財政政策為目標，對市本級年度財政預(yù)算執(zhí)行情況進行審計，客觀評價市級財政在貫徹中央和省、市宏觀調(diào)控措施、實施積極財政政策、落實各項重大財稅政策、完善公共財政體系、促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展方面所做的工作及取得的成效。
二是完善部門預(yù)算執(zhí)行審計。突出重點單位、重要部門和使用財政資金較多的單位的審計監(jiān)督。近年來，先后審計了市建委、市計生委、市防空辦、市交通局、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生局、市民政局、市水務(wù)局等部門、單位，重點關(guān)注綜合預(yù)算管理、政府采購、“收支兩條線”等各項改革的推進完善情況，政府性資產(chǎn)管理情況，預(yù)算執(zhí)行績效情況，各項民生工程政策的落實情況，加強對涉及宏觀政策問題的綜合分析，提升預(yù)算執(zhí)行審計的層次和水平。同時，注重向所屬二、三級單位延伸，擴大審計覆蓋面，重點揭示和查處了二、三級單位存在的公款私存、私設(shè)“小金庫”、截留、挪用專項資金、坐收坐支非稅收入、隨意處置國有資產(chǎn)等違紀違規(guī)問題，從而促進規(guī)范管理，健全內(nèi)控制度，維護財經(jīng)法紀。
三是注重財政支出的真實、規(guī)范和績效審計。在兼顧財政收入真實、完整的同時，注重財政支出的真實、規(guī)范和績效審計。圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題確定財政審計的重點，發(fā)揮審計在經(jīng)濟發(fā)展中的“免疫系統(tǒng)”功能。每年提交給人大的審計工作報告，都力求有突破，有創(chuàng)新，確保年年有亮點。如：2007年重點揭示了政府投資項目績效和房地產(chǎn)企業(yè)欠稅問題，2008年重點報告了民生工程項目資金的使用情況，2009年重點披露了部分部門預(yù)算單位設(shè)置帳外資金等問題，2010年重點反映了專項資金使用績效等問題，2011年重點反映了農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)資金管理、使用、績效情況及14個政府重點投資建設(shè)項目跟蹤審計情況等。
四是將預(yù)算執(zhí)行審計和其他審計有機結(jié)合。注重把預(yù)算執(zhí)行審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合，預(yù)算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責任審計、政府投資建設(shè)項目跟蹤審計、績效審計等相結(jié)合，在項目安排和組織實施上，做到一次投入，多項產(chǎn)出，成果共享。
幾年來，淮北市人大常委會對該局提交的審計工作報告給予充分肯定和高度評價，市委、市政府領(lǐng)導也高度重視財政審計工作，每年政府主要領(lǐng)導都專門聽取財政審計工作的匯報。同時各部門和單位更加理解和支持審計工作，形成了良好的外部審計環(huán)境。（徐 萍）
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