黑龍江省齊齊哈爾市審計(jì)局將可持續(xù)發(fā)展理論作為國(guó)有林場(chǎng)審計(jì)的出發(fā)點(diǎn),將林場(chǎng)的“生態(tài)效益責(zé)任”與“經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任”緊密結(jié)合,重點(diǎn)關(guān)注工程造林、森林管護(hù)、采伐銷(xiāo)售、跡地更新四個(gè)環(huán)節(jié),督促?lài)?guó)有林場(chǎng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),進(jìn)而保障政府林業(yè)投入安全完整,生態(tài)環(huán)境不斷改善,森林資源永續(xù)利用。
一是關(guān)注國(guó)有林場(chǎng)每年造林任務(wù)完成情況。通過(guò)審查專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、工程造林以及封山育林作業(yè)設(shè)計(jì)、小班登記卡片并利用GPS實(shí)地測(cè)量檢驗(yàn)相結(jié)合的審計(jì)方法,核定造林面積以及成活率與保存率,客觀真實(shí)地評(píng)價(jià)造林任務(wù)完成情況及實(shí)際質(zhì)量。
二是關(guān)注國(guó)有林場(chǎng)每年森林管護(hù)任務(wù)完成情況。通過(guò)審查生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用情況、森林管護(hù)人員責(zé)任狀及管護(hù)合同,結(jié)合林政執(zhí)法情況審查,從森林火險(xiǎn)防控、病蟲(chóng)害預(yù)防、制止盜伐林木毀林開(kāi)荒等方面,綜合評(píng)價(jià)管護(hù)責(zé)任執(zhí)行情況。
三是關(guān)注國(guó)有林場(chǎng)林木采伐經(jīng)銷(xiāo)情況。按照采伐作業(yè)規(guī)程,通過(guò)審查采伐作業(yè)設(shè)計(jì)及采伐許可證、野外作業(yè)工作量驗(yàn)收單與檢尺單、木材競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售手續(xù)等內(nèi)容,判斷是否存在超限額采伐、改變作業(yè)方式、伐優(yōu)留劣、出材與工作量不符等問(wèn)題存在。
四是關(guān)注國(guó)有林場(chǎng)林木采伐跡地更新情況。按照采伐許可證登載的更新造林要求,結(jié)合采伐跡地檢查情況,確定國(guó)有林場(chǎng)是否在規(guī)定期限內(nèi),按照更新造林作業(yè)細(xì)則要求,完成更新造林任務(wù),是否存在以新增防護(hù)林抵頂更新造林現(xiàn)象。確保實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)森林資源“增長(zhǎng)量大于采伐量”的整體目標(biāo)。(李曉麒)
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