最近,山東省膠南市審計局對全市節(jié)能減排項目獎勵補貼情況進行了審核。該局積極探索資源環(huán)境審計,從提報項目審核、考核辦法修訂、后續(xù)事項跟蹤等多環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),針對審核中發(fā)現(xiàn)的問題建言獻策,為保障全市節(jié)能減排工作的公平公正發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用。
在節(jié)能減排獎勵補貼審核環(huán)節(jié),突出“三個嚴(yán)字”。膠南市審計局已連續(xù)三年對市的企業(yè)節(jié)能減排獎勵補貼申報情況進行了審核,一是嚴(yán)把入口關(guān),凡是不達節(jié)能減排指標(biāo)或重復(fù)申報的項目一律剔出;二是嚴(yán)把指標(biāo)核對關(guān),對已達節(jié)能減排指標(biāo)的項目,嚴(yán)格審核投入、效益情況;三是嚴(yán)格按實計算項目獎勵、補貼額度。經(jīng)過嚴(yán)審把關(guān),共為財政節(jié)約資金1000余萬元。
在節(jié)能減排考核辦法環(huán)節(jié),突出“兩個參與”。近三年審核中發(fā)現(xiàn)的問題,引起了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要求相關(guān)部門盡快修訂考核辦法,膠南市審計局立即行動起來,一是參與考核辦法內(nèi)容的修改,使考核辦法體現(xiàn)公開、公平的陽光政策;二是參與考核標(biāo)準(zhǔn)的修改,從節(jié)約財政資金、發(fā)揮資金使用效益角度出發(fā),從“節(jié)能量比較基數(shù)確認(rèn)”、“調(diào)整節(jié)能減排獎補的重點”、“項目投資確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)”“注重發(fā)揮稅收政策在宏觀調(diào)控中的引導(dǎo)和前置作用”等方面提出了可行又公平的審計建議,被市政府采納并實施。
在節(jié)能減排項目的后續(xù)管理使用環(huán)節(jié),突出“三個跟蹤”。一是跟蹤減排項目如在線監(jiān)控設(shè)備的使用情況,如發(fā)現(xiàn)有損毀失修或停止運行情況,對補貼的資金予以收回;二是跟蹤節(jié)能項目是否按申報的要求達到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);三是跟蹤節(jié)能減排獎勵補貼到位后,是否真正改善了環(huán)境、發(fā)揮了生態(tài)效益。(徐建玲)
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