日前，浙江省象山縣委縣政府出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》，明確要求該縣審計部門積極發(fā)揮其職能作用，嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，加強對農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督和指導(dǎo)。
一是加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督。按照《中華人民共和國審計法》、《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》，進(jìn)一步健全農(nóng)村集體經(jīng)濟審計機構(gòu)和隊伍建設(shè)，落實專項審計經(jīng)費，審計經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算。要重點圍繞村級財務(wù)收支、土地征用補償費、村級重大項目建設(shè)審計和村干部經(jīng)濟責(zé)任審計、離任審計、信訪問題專項審計等，扎實推進(jìn)農(nóng)村集體財務(wù)“三年一輪審”工作，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的經(jīng)?；⒅贫然?，防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。二是指導(dǎo)完善會計代理制加強會計監(jiān)督。進(jìn)一步完善村級會計代理制，拓展代理服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)從村級會計委托代理向村級“三資”代理服務(wù)轉(zhuǎn)變，按照“人員配置到位、管理制度健全、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、管理手段先進(jìn)、職能發(fā)揮有效”要求，全面開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）會計服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)。三是實行社務(wù)財務(wù)公開強化民主監(jiān)督。按照“公開時間及時按期，公開內(nèi)容真實易懂，公開形式便捷實用，公開程序認(rèn)真嚴(yán)格”的要求，全面實行村級財務(wù)按季統(tǒng)一公開。對村級收入10 萬元以上、集體財務(wù)往來較多的村財務(wù)收支情況要求實行按月公開。公開內(nèi)容要圍繞群眾關(guān)心的熱點問題展開，有條件的村要積極開展“三資”信息查詢系統(tǒng)建設(shè)，方便群眾隨時查詢，接受群眾監(jiān)督。要健全民主理財制度，民主理財小組成員必須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，定期召開理財會議，履行民主理財職責(zé)，定期向社員（代表）大會報告民主理財工作情況。四是建立農(nóng)村集體“三資”管理預(yù)警機制和責(zé)任追究機制。要制定各項農(nóng)村集體“三資”管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時防范、預(yù)警和扼制“三資”管理中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，維護農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全完整。要建立健全責(zé)任追究制度，對審計查出侵占集體資金和資產(chǎn)問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成責(zé)任人將侵占的集體資金和資產(chǎn)如數(shù)退還集體經(jīng)濟組織；構(gòu)成違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（戴偉光 顧丹亞）
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