為有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的開展，提高農(nóng)村環(huán)境整治專項資金效益，日前，山東省乳山市審計局開展了農(nóng)村環(huán)境整治資金專項審計調(diào)查，取得了良好效果。
一是圍繞審計調(diào)查的重點(diǎn)，擴(kuò)大審計范圍，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。按照審計方案確定的內(nèi)容和重點(diǎn)，對根據(jù)鎮(zhèn)村總體規(guī)劃提出的村莊整治計劃、各級資金撥付情況以及項目資金支付情況、建設(shè)情況和資金運(yùn)作的規(guī)范化情況等進(jìn)行了審計。審計中，審計人員認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，走村入戶，通過檢查原始憑證、記賬憑證、賬簿和采用觀察、詢問等方法，對村級財務(wù)進(jìn)行了審查。歷時1個月對全市2009年、2010年農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金的安排、使用情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查。對市財政局、市委農(nóng)工辦和全市15處鎮(zhèn)（辦事處）級112個威海市級重點(diǎn)整治村進(jìn)行了審計。在審計工作量大、時間要求緊的情況，審計組加班加點(diǎn)，及時匯總、歸納審計情況，撰寫出有價值的審計調(diào)查報告，提出3條針對性強(qiáng)的審計建議，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供了管好、用好農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金的第一手資料。
二是圍繞審計發(fā)現(xiàn)的問題，及時提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助規(guī)范村級財務(wù)管理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各村在收到財政撥入整治資金時不按規(guī)定入賬核算，個別村還將鎮(zhèn)財政撥付村的環(huán)境綜合整治資金長期不入賬；各村對市、鎮(zhèn)政府撥付的水泥、樹木等物資及捐贈物資未納入村賬務(wù)核算管理，致使村資產(chǎn)不實(shí)；有的村在支付工程款、材料款時的支出單據(jù)未使用正規(guī)發(fā)票報銷，大都以收款收據(jù)或外地發(fā)票支付工程款、材料款。產(chǎn)生以上問題的主要原因是現(xiàn)行的農(nóng)村會計制度對接受財政補(bǔ)助未做具體規(guī)定，農(nóng)村會計管理部門也未對其統(tǒng)一規(guī)范，以至于各村會計處理不統(tǒng)一。結(jié)合審計調(diào)查，對收據(jù)、不合規(guī)的發(fā)票進(jìn)行了規(guī)范；對接受捐贈的物資進(jìn)行了估價入賬；對存在的村級賬務(wù)會計科目記錄不規(guī)范、會計人員業(yè)務(wù)水平不高等問題，審計組現(xiàn)場細(xì)致認(rèn)真給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時幫助村會計理順賬務(wù)、建章立制，防范財務(wù)風(fēng)險。先后幫助20多個村理順了賬務(wù)。
三是圍繞審計監(jiān)督的職能，嚴(yán)格審計執(zhí)法，確保資金及時撥付到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別鎮(zhèn)存在欠撥農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金的問題。對此，審計組高度關(guān)注，堅持邊審計邊要求被審計單位整改存在的問題。建議應(yīng)合理安排使用農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金，專項資金應(yīng)及時撥付，專款專用，按規(guī)定用于村環(huán)境整治項目，項目結(jié)束后要組織審核，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金安排合理、使用得當(dāng)。在審計現(xiàn)場，審計組就督促欠撥資金的鎮(zhèn)及時將農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金及時、足額地?fù)芨兜轿?。審計中還針對農(nóng)村環(huán)境綜合整治給村級形成一定債務(wù)，個別村存在債務(wù)風(fēng)險的問題，提出了審計建議。要求鎮(zhèn)村認(rèn)真做出農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目規(guī)劃、預(yù)算，量入為出，加強(qiáng)資金的協(xié)調(diào)安排、管理，降低村級債務(wù)風(fēng)險。（宮秀娟）
|
