近年來,湖北省咸寧市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用,著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理,取得了明顯成效。2008年以來,完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目206個(gè),查出違紀(jì)違規(guī)及損失浪費(fèi)資金31087萬(wàn)元,提出審計(jì)建議709條,督促建立健全規(guī)章制度43份,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)管理和廉政建設(shè)。
一是規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目編制的流程。年初,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室根據(jù)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)形勢(shì)和任務(wù),提出項(xiàng)目計(jì)劃草案,報(bào)送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)計(jì)劃草案進(jìn)行初審,將初審情況報(bào)告黨委常委會(huì);常委會(huì)專題開會(huì)審定項(xiàng)目計(jì)劃,政府根據(jù)常委會(huì)確定的項(xiàng)目計(jì)劃,發(fā)文公布;組織部門針對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目發(fā)出委托書,審計(jì)機(jī)關(guān)接受委托組織實(shí)施。由于實(shí)行經(jīng)責(zé)辦提出計(jì)劃草案,經(jīng)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組初審,常委會(huì)審定,政府發(fā)文,組織部門下委托書,審計(jì)機(jī)關(guān)受托實(shí)施,規(guī)范了項(xiàng)目計(jì)劃流程,提高了計(jì)劃質(zhì)量,確保了計(jì)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展。
二是明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目編制的原則。該市安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目要求遵守逢離必審、關(guān)口前移及整合資源等原則,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有效有序進(jìn)行。逢離必審就是對(duì)調(diào)離、轉(zhuǎn)崗、退休、提撥、交流等離任主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),及時(shí)納入項(xiàng)目計(jì)劃,一個(gè)都不落下;關(guān)口前移就是推行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)任職三年以上的主要領(lǐng)導(dǎo)干部逐步安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),避免任職較長(zhǎng)者缺乏審計(jì)監(jiān)督,同時(shí)也有利于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作均衡發(fā)展,有效緩解工作任務(wù)與審計(jì)力量之間的矛盾;整合資源就是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與部門預(yù)算審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)一審多果;同時(shí),打破科室界限,實(shí)行人員優(yōu)化組合,集中力量打殲滅戰(zhàn),組織多個(gè)業(yè)務(wù)科室實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
三是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目編制的統(tǒng)籌。建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目庫(kù),將項(xiàng)目資源按黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人進(jìn)行分類;同時(shí),在各個(gè)類別中按任職時(shí)間長(zhǎng)短再分小類;編制項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),做到橫不漏項(xiàng),縱依先后,即每大類均有項(xiàng)目納入計(jì)劃,另外,在一般情況下(即不是離任的情況),依據(jù)任職長(zhǎng)短確定項(xiàng)目安排的先后,任職長(zhǎng)的先安排,任職短的后安排。堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目納入全局項(xiàng)目計(jì)劃的大盤子,一同安排布置,在計(jì)劃安排、組織實(shí)施中實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合,即經(jīng)責(zé)審計(jì)與部門預(yù)算審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、審計(jì)調(diào)查、專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合,兩種項(xiàng)目一起安排,一次完成,實(shí)現(xiàn)成果共享,提升效能的目標(biāo)。(張旺寶)
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