為更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)政府投資規(guī)范有序進(jìn)行，今年以來(lái)，山東省青島市審計(jì)局將政府投資審計(jì)工作列為重中之重，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，全力實(shí)施三個(gè)“全覆蓋”。
一是審計(jì)范圍上，實(shí)施重點(diǎn)民生工程和投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目全覆蓋。緊緊圍繞市委市政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、重大民生工程項(xiàng)目、重大新增建設(shè)項(xiàng)目全部納入審計(jì)監(jiān)督范圍，采用跟蹤審計(jì)和決（結(jié)）算審計(jì)相結(jié)合的方式，科學(xué)合理安排審計(jì)計(jì)劃，全年計(jì)劃審計(jì)世界園藝博覽會(huì)建設(shè)項(xiàng)目、全市公路大中修項(xiàng)目等政府投資項(xiàng)目41個(gè)，預(yù)計(jì)審計(jì)項(xiàng)目總投資357億元。
二是審計(jì)內(nèi)容上，實(shí)施自項(xiàng)目前期、建設(shè)實(shí)施、竣工決算和效益評(píng)價(jià)全覆蓋。牢牢把握建設(shè)程序主線，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)審計(jì)：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，重點(diǎn)關(guān)注論證立項(xiàng)和征地拆遷等10類(lèi)內(nèi)容；建設(shè)實(shí)施階段，重點(diǎn)關(guān)注合同履行和概算執(zhí)行等11類(lèi)內(nèi)容；竣工決算階段，重點(diǎn)關(guān)注建安工程投資等7類(lèi)內(nèi)容。同時(shí)把檢查項(xiàng)目建設(shè)情況、建成后運(yùn)用情況和實(shí)際效果相結(jié)合，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相結(jié)合，促進(jìn)投資管理水平和資金使用效益的提高。
三是審計(jì)對(duì)象上，實(shí)施建設(shè)單位以及項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位全覆蓋。將建設(shè)單位列為審計(jì)主要監(jiān)督對(duì)象，緊盯建設(shè)資金流向，將所有存在資金往來(lái)和業(yè)務(wù)關(guān)系的單位列為審計(jì)調(diào)查對(duì)象。對(duì)于建設(shè)單位，重點(diǎn)監(jiān)督其內(nèi)控制度是否健全有效，管理行為是否合規(guī)合法；對(duì)于其他單位，特別是施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位，重點(diǎn)監(jiān)督其履約情況，是否保質(zhì)保量履行了合同約定事項(xiàng)。
政府投資審計(jì)三個(gè)“全覆蓋”的實(shí)施，進(jìn)一步明確了審計(jì)的重點(diǎn)，將更好、更全面地發(fā)揮審計(jì)在規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作及投資管理、節(jié)約政府投資方面的作用。（陳正華）
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