在今年的書記市長(zhǎng)同步審計(jì)中，浙江省審計(jì)廳赴各地審計(jì)組緊緊圍繞“自上而下”審計(jì)工作思路，努力提高工作效率，積極探索書記市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)工作機(jī)制。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確“自上而下”的審計(jì)工作思路。明確以“權(quán)力運(yùn)行公開化、資源配置市場(chǎng)化、操作行為規(guī)范化”作為同步審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。具體審計(jì)中，減少與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基本職責(zé)無(wú)關(guān)事項(xiàng)；減少與書記、市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)決策內(nèi)容無(wú)關(guān)事項(xiàng)；減少與書記、市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任無(wú)關(guān)事項(xiàng)；減少財(cái)政審計(jì)與書記、市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)背離；減少?zèng)]有建設(shè)性內(nèi)容的審計(jì)工作。
二、緊扣審計(jì)目標(biāo)，探索“自上而下”的審計(jì)組管理機(jī)制。采用兩階段分組管理操作機(jī)制，第一階段把審計(jì)組分為綜合組、書記責(zé)任審計(jì)組、市長(zhǎng)責(zé)任審計(jì)組和財(cái)政決算審計(jì)組。第二階段，重新整合分組，根據(jù)前期掌握重點(diǎn)內(nèi)容，確定政策、資金、項(xiàng)目、土地四個(gè)主要抓手和切入點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)行環(huán)節(jié)審計(jì)，具體進(jìn)入到財(cái)政、國(guó)土、開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，做到有的放矢，從而提高工作效率，保證審計(jì)質(zhì)量。
三、圍繞決策審計(jì)，確定“自上而下”的審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。“自上而下”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)以黨委重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的制訂和執(zhí)行為主線，以經(jīng)濟(jì)決策權(quán)為重點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注書記、市長(zhǎng)為召集人以會(huì)議或直接決策的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，如單宗土地出讓有無(wú)違規(guī)行為、招商引資對(duì)個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目有無(wú)特殊優(yōu)惠政策、稀缺資源分配使用有無(wú)顯失公平性等。（何劉堅(jiān)）
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