浙江省諸暨市審計(jì)局從2008年開始對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果按照審計(jì)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分,確立了經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)管理、全部政府性資金收支、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境的影響、廉潔守紀(jì)情況5個(gè)一級指標(biāo)和與之相關(guān)的21個(gè)二級指標(biāo)、101個(gè)三級指標(biāo),并明確了各項(xiàng)指標(biāo)的分值比重。這一評價(jià)指標(biāo)體系既為審計(jì)工作提供了統(tǒng)一的評價(jià)尺度,又有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“審什么”的問題,使審計(jì)工作有了更為明確的目標(biāo)方向,同時(shí)也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部從5個(gè)方面量化打分中了解到得分情況和扣分原因的分析,使得問題及時(shí)糾正、制度得到健全和完善。
該評價(jià)辦法通過三年的應(yīng)用,取得較好的效果。一是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力不斷提高。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職起到了引領(lǐng)作用,對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法和廉潔意識、規(guī)范財(cái)務(wù)收支和提高經(jīng)濟(jì)管理能力作用明顯。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部管理得到加強(qiáng)。全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立健全了內(nèi)部管理制度和議決事制度,絕大多數(shù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度的規(guī)定,重大事項(xiàng)做到集體決策,充分關(guān)注財(cái)政資金的績效。三是政府性資金管理、核算不斷規(guī)范。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性資金管理臺賬,尤其強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地、工程項(xiàng)目臺賬。使政府性資金的管理和使用得到進(jìn)一步規(guī)范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的透明度和公正性得到加強(qiáng)。(金德培)
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