安徽省碭山縣審計局拓寬審計思路,在養(yǎng)老保險基金真實性、合法性審計的基礎(chǔ)上,引入績效審計理念,突出養(yǎng)老保險基金的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性,取得了明顯的成效,得到了縣政府、上級審計機(jī)關(guān)、被審計單位的一致認(rèn)可。
一是分析職工養(yǎng)老保險基金運(yùn)行狀況,預(yù)測基金運(yùn)營可能存在的風(fēng)險并提出預(yù)警。審計運(yùn)用趨勢分析法,從職工欠交養(yǎng)老基金現(xiàn)象嚴(yán)重,基金連年收不抵支,結(jié)余逐年減少分析養(yǎng)老基金支撐能力下降,確保按時發(fā)放形勢嚴(yán)峻。并分析三方面原因,(一)基金征繳缺乏有力措施;(二)參保單位經(jīng)濟(jì)效益下滑,下崗、長期歇業(yè)人員增加;(三)繳費(fèi)人數(shù)和退休人數(shù)兩者反方向發(fā)展速度加快。對此,碭山縣審計局及時提出了部門協(xié)作,聯(lián)運(yùn)管理的建議。
二是分析基金的保值增值程度,設(shè)計養(yǎng)老保險基金結(jié)余存儲優(yōu)化方案。經(jīng)審計,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金活期存款余額過大,嚴(yán)重影響了資金的增值收益。審計根據(jù)養(yǎng)老保險參保和支付現(xiàn)狀,分析基金運(yùn)行需要量,督促經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時將暫不需用活期存款轉(zhuǎn)存定期。既保證基金安全支付能力,又最大限度地發(fā)揮了增值能力,實現(xiàn)了基金的安全、完整及高效運(yùn)營。
三是開展審計調(diào)查,分析基金政策執(zhí)行情況,實現(xiàn)社?;饍?yōu)化運(yùn)作。通過對特殊人群參保和參保單位抽樣調(diào)查,得出縣財政對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼不到位、部分參保單位未按規(guī)定繳費(fèi)、地稅部門在基金征收過程中開具票據(jù)不規(guī)范。針對基金籌集管理及政策執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的問題,審計及時督促社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)強(qiáng)化征管,確?;鸾】颠\(yùn)行。
四是運(yùn)用信息系統(tǒng)審計,分析養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)問題和漏洞。審計通過現(xiàn)場查看信息系統(tǒng)硬件設(shè)施及運(yùn)行狀況,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,分析。證實養(yǎng)老保險基金系統(tǒng)還不夠健全完善,信息管理人員知識結(jié)構(gòu)、設(shè)備配置及養(yǎng)老金管理系統(tǒng)還不能滿足現(xiàn)代社保信息化工作需要,導(dǎo)致了信息管理系統(tǒng)存在漏洞和缺陷。針對系統(tǒng)運(yùn)行狀況,已建議社保部門組織人員查找原因,及時整改,確保養(yǎng)老保險財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全完整高效運(yùn)行。(周淑芹 )
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