黑龍江省哈爾濱市審計局按照年初確立的財政審計大格局工作指導(dǎo)思想,不斷強化“突出重點,開拓創(chuàng)新,搶時增效”的審計理念,市本級預(yù)算執(zhí)行審計得到進一步深化,審計成果和質(zhì)量受到了市人大和市政府的充分肯定。
一、把預(yù)算編制作為審計出發(fā)點。財政預(yù)算編制水平直接影響財政預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果,也是預(yù)算執(zhí)行審計的重要依據(jù)。因此,緊緊圍繞預(yù)算編制這個基礎(chǔ)開展各項工作,是預(yù)算執(zhí)行審計的出發(fā)點。一是關(guān)注預(yù)算編制細化程度和執(zhí)行情況;二是關(guān)注預(yù)算編制的完整性和科學(xué)性;三是關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的時效性和資金到位率。
二、把預(yù)算執(zhí)行程度作為審計著力點。堅持從賬戶入手,把握資金運動的全貌,檢查財政資金的真實性、合法性、完整性。一是關(guān)注市本級預(yù)算執(zhí)行中進度是否均衡;二是關(guān)注新稅制財政體制的運行,維護市本級的財政收入的完整性。;三是重點關(guān)注未納入預(yù)算管理的事項;四是加大對預(yù)算制度改革措施執(zhí)行情況的審查力度,從體制、政策、管理方面分析原因,提出對策,促進有關(guān)部門研究解決。
三、把財政資金效益作為審計落腳點。堅持從支出入手,揭示預(yù)算執(zhí)行不嚴和效益低下的問題;堅持從強化管理入手,促進規(guī)范預(yù)算管理、提高財政資金資產(chǎn)使用效益。(孫萬軍)
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