今年是黨中央和國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的第三年，逐步構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，是這項(xiàng)活動(dòng)深入開展的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。山東省平陰縣審計(jì)局作為“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理成員單位，根據(jù)工作方案分工，全面履行審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)，對(duì)行政事業(yè)單位“小金庫(kù)”堅(jiān)持標(biāo)本兼治：既注重在審計(jì)中加大對(duì)“小金庫(kù)”的查處力度，務(wù)求取得實(shí)效，堅(jiān)決遏制行政事業(yè)單位“小金庫(kù)”蔓延的勢(shì)頭；又注重從體制機(jī)制上幫助財(cái)務(wù)管理薄弱的單位加強(qiáng)管理和堵塞漏洞，有效鏟除行政事業(yè)單位“小金庫(kù)”生存的土壤。該局以積極有效的措施，不斷推動(dòng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作走向深入。
一是加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)審計(jì)人員查處“小金庫(kù)”的本領(lǐng)。該局要求審計(jì)人員把“小金庫(kù)”查處始終貫穿到日常工作和每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目當(dāng)中，在審計(jì)過程中積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在局內(nèi)相互學(xué)習(xí)交流，同時(shí)經(jīng)常組織集體學(xué)習(xí)借鑒報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體所刊登介紹的各地查處“小金庫(kù)”好的經(jīng)驗(yàn)做法，從而提高審計(jì)人員查處“小金庫(kù)”的本領(lǐng)。
二是建立健全舉報(bào)制度，提供“小金庫(kù)”舉報(bào)的多種渠道。該局安排的所有審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)前都要進(jìn)行審計(jì)公示，制作懸掛舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，同時(shí)注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用公開電子舉報(bào)信箱，方便被審計(jì)和被檢查單位職工及社會(huì)各界提供相關(guān)線索，努力增強(qiáng)“小金庫(kù)”治理工作的群眾參與度，為充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等方面的作用提供多種渠道。
三是嚴(yán)格依法執(zhí)法，加大“小金庫(kù)”查處力度。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位加大“小金庫(kù)”日常查處力度，逐步由事后監(jiān)督走向事前、事中監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，在現(xiàn)金和固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、票據(jù)審核、收支核對(duì)、費(fèi)用對(duì)比、房屋租賃等重要環(huán)節(jié)加大審計(jì)查處力度，同時(shí)關(guān)注被審計(jì)單位的會(huì)議記錄、協(xié)議、工作報(bào)告等賬外資料，并適當(dāng)采取審計(jì)延伸和審計(jì)暗訪的方式，注意發(fā)現(xiàn)線索，堅(jiān)持橫向到底、縱向到邊，全力探尋和深挖細(xì)掘“小金庫(kù)”潛身的各種蛛絲馬跡，對(duì)其中所發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)進(jìn)行順藤摸瓜，切實(shí)做到一查到底，使專項(xiàng)治理活動(dòng)和日常審計(jì)監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合。
四是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成“小金庫(kù)”監(jiān)督查處合力。該局始終積極安排審計(jì)力量參與縣治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織的集中治理活動(dòng)，在日常審計(jì)中查處“小金庫(kù)”作為首要內(nèi)容，與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門建立協(xié)調(diào)配合和成果共享機(jī)制，積極做好線索移交和案件移送等工作，有效形成了審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)查小金庫(kù)的震懾效應(yīng)。
五是幫助建章立制，消除“小金庫(kù)”產(chǎn)生的根源。針對(duì)單位財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制制度等方面存在的薄弱問題，進(jìn)行綜合分析，從健全制度堵塞漏洞、加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理、推進(jìn)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)公開等工作方面，提出合理化建議，以增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理透明度，強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，從根本上消除“小金庫(kù)”產(chǎn)生的根源，鞏固和深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理成果，逐步建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。（崔衍秀）
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