近年來，江蘇省徐州市審計(jì)局高度重視部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，堅(jiān)持“揭露問題，促進(jìn)管理，推動(dòng)改革，規(guī)范秩序，提高效益”的工作思路，不斷深化部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。十年間，該市審計(jì)機(jī)關(guān)在部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中查出各類違規(guī)金額13億元，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他部門移送案件線索和事項(xiàng)16件，針對(duì)審計(jì)查出的問題，提出審計(jì)建議2569條，為政府和人大加強(qiáng)財(cái)政管理、進(jìn)行相關(guān)決策提供了重要依據(jù)。
積極探索，全面展開，部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作不斷規(guī)范。該局選擇典型部門，整合資源，以季審、預(yù)審、決算審計(jì)等形式，對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)進(jìn)行了有益的嘗試。經(jīng)過積極深入探索，該局逐步形成了選擇帶有普遍性、傾向性、苗頭性，或是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展審計(jì)，關(guān)注國(guó)家和政府財(cái)經(jīng)政策、重大決策的貫徹落實(shí)情況，分析研究體制、機(jī)制上存在的問題，提出促進(jìn)宏觀管理等審計(jì)建議的工作模式，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即在審計(jì)組織上，由被動(dòng)履行職責(zé)向全面主動(dòng)實(shí)施監(jiān)督轉(zhuǎn)變；在審計(jì)內(nèi)容上，由“真實(shí)合法”審計(jì)向“效益”審計(jì)轉(zhuǎn)變；在審計(jì)深度上，由查處一般違紀(jì)違規(guī)問題向查處重大經(jīng)濟(jì)案件線索并重等轉(zhuǎn)變。在具體審計(jì)工作中，該局實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一報(bào)告、統(tǒng)一處理的“六統(tǒng)一”審計(jì)原則，統(tǒng)籌部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全局。
總結(jié)完善，深化提高，部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)效果不斷增強(qiáng)。為促進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)常審常新，該局統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，將有限的審計(jì)資源發(fā)揮到最大效用：一是與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。該局將部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“必選內(nèi)容”，拓寬了部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的領(lǐng)域。在審計(jì)中從部門預(yù)算入手，通過預(yù)算編制和實(shí)際使用的比對(duì)，鎖定審計(jì)疑點(diǎn)。二是與專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合。該局以財(cái)政資金分配和部門預(yù)算執(zhí)行情況作為審計(jì)切入點(diǎn)，加大對(duì)部門的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督，從嚴(yán)查處損害老百姓切身利益的違法違規(guī)問題，促進(jìn)部門依法行政、民主決策和科學(xué)決策。三是與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合。在部門財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)中，該局實(shí)行“兩個(gè)延伸”，即向預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性以及財(cái)政性資金的籌集管理、使用過程延伸；向財(cái)政性資金流向、用途及效益方面延伸，促進(jìn)被審計(jì)單位進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算的編制及執(zhí)行，嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算和規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)使用資金。
與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成效不斷提高。該局積極探索先進(jìn)的技術(shù)方法和手段，力求部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)覆蓋更廣，挖掘更深。一是創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法。以審計(jì)信息化建設(shè)為依托，探索部門預(yù)算執(zhí)行計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系，進(jìn)一步推動(dòng)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的科學(xué)化和規(guī)范化。近年來，該市審計(jì)機(jī)關(guān)共有110篇部門預(yù)算執(zhí)行計(jì)算機(jī)審計(jì)成果在審計(jì)署的各類信息化評(píng)選中獲獎(jiǎng)。二是創(chuàng)新審計(jì)組織方式。充分發(fā)揮審計(jì)調(diào)查優(yōu)勢(shì)，采取多種方法對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中帶有全局性、普遍性、傾向性的事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查了解，從機(jī)制、體制層面分析問題，解決問題。三是創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)理念。該局在實(shí)施績(jī)效審計(jì)中，將部門預(yù)算執(zhí)行情況作為績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要組成部分，對(duì)部門預(yù)算資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。四是創(chuàng)新審計(jì)資源配置。該局在部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中采取兩項(xiàng)聯(lián)動(dòng)，提高工作效率、節(jié)約審計(jì)成本：實(shí)施“內(nèi)部聯(lián)動(dòng)”，建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部資源整合機(jī)制，使人力、技術(shù)和信息等資源在系統(tǒng)內(nèi)得到合理配置，不斷充實(shí)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立審計(jì)信息、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制；形成“左右聯(lián)動(dòng)”，積極利用政府各部門與審計(jì)工作相關(guān)的資源，探索建立審計(jì)會(huì)辦制度，充分發(fā)揮公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、信訪、物價(jià)、建設(shè)等相關(guān)職能部門的作用，發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的合力，彌補(bǔ)審計(jì)的局限性。（姚梅）
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