7月底至8月中旬,江蘇各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)相繼召開會(huì)議,傳達(dá)貫徹全國(guó)和全省審計(jì)工作座談會(huì)精神,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究部署和開展下半年審計(jì)工作。
一、迅速傳達(dá)會(huì)議精神,多形式多層次開展學(xué)習(xí)討論
7月27日,省審計(jì)廳在前段時(shí)間召開黨組會(huì)、處以上干部會(huì)的基礎(chǔ)上,召開全省審計(jì)工作座談會(huì),進(jìn)一步傳達(dá)貫徹全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)精神,總結(jié)近年來(lái)全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作并提出新要求,部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作,動(dòng)員全省審計(jì)機(jī)關(guān)再接再厲、扎實(shí)工作,確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)。各地審計(jì)機(jī)關(guān)抓緊貫徹署、省座談會(huì)精神,揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、宿遷等一些市審計(jì)局積極向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全國(guó)和全省審計(jì)工作座談會(huì)精神,聽取當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)審計(jì)工作的新要求。南京、淮安、常州、蘇州、泰州、徐州、無(wú)錫和連云港等12個(gè)省轄市先后召開全市審計(jì)工作座談會(huì),鹽城、南通等一些審計(jì)機(jī)關(guān)還采取召開全市審計(jì)工作總結(jié)推進(jìn)會(huì)、黨組會(huì)、辦公會(huì)、座談會(huì)或通過(guò)網(wǎng)上辦公平臺(tái)等多種形式傳達(dá)劉家義審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)上的講話、省審計(jì)廳趙耿毅廳長(zhǎng)講話和其他廳領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)地方政府性債務(wù)審計(jì)工作的總結(jié)、審計(jì)工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃的說(shuō)明等。在傳達(dá)會(huì)議精神的同時(shí),各地審計(jì)機(jī)關(guān)還采取分層布置、全面學(xué)習(xí)、匯總上報(bào)等多種形式組織審計(jì)干部深入學(xué)習(xí)討論,準(zhǔn)確把握會(huì)議要求,研究制定落實(shí)措施。
二、深入推進(jìn)經(jīng)責(zé)審計(jì),發(fā)揮推動(dòng)完善國(guó)家治理作用
今年全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)的主要內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),江蘇各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)從完善國(guó)家治理的高度,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,深入貫徹落實(shí)劉家義審計(jì)長(zhǎng)關(guān)于《進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)》的重要講話精神。一是切實(shí)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)思路。按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的思路,明確工作目標(biāo),把握審計(jì)重點(diǎn),規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量。二是著力深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。適應(yīng)審計(jì)對(duì)象職責(zé)的變化情況,貼近領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的相關(guān)事項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的的過(guò)程和效果。三是努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的綜合分析,從完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)“懲防”體系建設(shè)、改進(jìn)內(nèi)部管理控制等方面提出審計(jì)意見和建議。加強(qiáng)審計(jì)督查,確保問(wèn)題糾正和整改到位。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果有效運(yùn)用。四是全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平。研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)責(zé)結(jié)果公開和結(jié)果運(yùn)用反饋制度,有序推進(jìn)評(píng)議問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究制度。五是不斷引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展。大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)和理論研究,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供有力支持和科學(xué)指導(dǎo)。
三、修訂完善《規(guī)劃綱要》,為“十二五”審計(jì)工作打好基礎(chǔ)
省審計(jì)廳結(jié)合貫徹全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)精神,向這次會(huì)議提交了《江蘇省審計(jì)工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要(討論稿)》,強(qiáng)調(diào)要集中審計(jì)人員智慧,進(jìn)一步討論修改。各地已展開調(diào)研,積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,目前已提出意見和建議十余條?!兑?guī)劃綱要》(討論稿)提出了“十二五”時(shí)期江蘇審計(jì)工作發(fā)展的主要目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)“五大跨越”:一是增強(qiáng)審計(jì)工作宏觀性、建設(shè)性,實(shí)現(xiàn)審計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新跨越;二是健全審計(jì)內(nèi)部控制體系,提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量的新跨越;三是創(chuàng)新審計(jì)技術(shù),發(fā)展績(jī)效審計(jì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新跨越;四是加強(qiáng)審計(jì)工作法治化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的新跨越;五是強(qiáng)化審計(jì)理論建設(shè),健全審計(jì)科研機(jī)制,實(shí)現(xiàn)審計(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的新跨越。
四、認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),確保完成全年審計(jì)工作任務(wù)
江蘇各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)按照全國(guó)和全省審計(jì)工作會(huì)議要求,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),集中精力狠抓落實(shí),確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。一是保質(zhì)保量完成全年審計(jì)項(xiàng)目。切實(shí)抓緊抓好尚未完成的全省性審計(jì)項(xiàng)目,特別是審計(jì)署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目,以及省政府批準(zhǔn)的年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。二是持之以恒地抓好績(jī)效審計(jì)。按照江蘇績(jī)效審計(jì)三年工作安排,結(jié)合今年全省“績(jī)效審計(jì)提高年”的部署,扎實(shí)推進(jìn),據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前全省完成的績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目占已完成項(xiàng)目的70%以上。并正在精心組織全省優(yōu)秀績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選工作,以不斷提高績(jī)效審計(jì)質(zhì)量和水平。三是統(tǒng)籌兼顧謀劃明年審計(jì)工作。各項(xiàng)工作堅(jiān)持早調(diào)研、早謀劃、早安排,強(qiáng)調(diào)提前布局明年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,有針對(duì)性地預(yù)先安排專項(xiàng)審計(jì),進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的科學(xué)性。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,全省審計(jì)工作座談會(huì)要求各地切實(shí)貫徹全國(guó)和全省座談會(huì)精神,及時(shí)主動(dòng)地加強(qiáng)與組織部門等有關(guān)方面的協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目計(jì)劃。(李彥飛 徐寧生)
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