近日，甘肅省玉門(mén)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《玉門(mén)市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，該《辦法》的出臺(tái)解決了政府投資項(xiàng)目審計(jì)難題。
一是實(shí)行了政府投資項(xiàng)目必審制。《辦法》規(guī)定，在該市區(qū)域內(nèi)的政府投資項(xiàng)目、使用各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須接受本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，凡未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的，市發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局、房管局等相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位不得辦理工程價(jià)款最終結(jié)算、項(xiàng)目驗(yàn)收及資產(chǎn)移交手續(xù)。對(duì)建設(shè)周期長(zhǎng)、財(cái)政性資金投入大或者關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
二是解決了審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度和費(fèi)用來(lái)源問(wèn)題?！掇k法》指出，審計(jì)機(jī)關(guān)在組織政府投資項(xiàng)目審計(jì)中，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，需經(jīng)本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)考察、核準(zhǔn)后，根據(jù)其委托、授權(quán)開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)，并由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其審計(jì)結(jié)果進(jìn)行核查，聘用人員及中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)費(fèi)用由建設(shè)單位支付，計(jì)入工程成本，由財(cái)政扣繳撥付。
三是合同價(jià)款結(jié)算必須約定“以審計(jì)審定結(jié)果為準(zhǔn)”的條款。《辦法》規(guī)定：所有政府投資項(xiàng)目在簽訂相關(guān)合同時(shí)，必須經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核把關(guān)，合同價(jià)款結(jié)算必須約定“以審計(jì)審定結(jié)果為準(zhǔn)”等條款。
四是實(shí)行審計(jì)結(jié)果限期核對(duì)制度。《辦法》指出，被審計(jì)單位接到審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)取證10日內(nèi)，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，簽署意見(jiàn)，超過(guò)期限，未簽署意見(jiàn)的視同認(rèn)可。（方德成）
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