近年來(lái)，湖北省武漢市審計(jì)局著力加強(qiáng)審計(jì)工作績(jī)效管理體系建設(shè)，逐步建立健全了“目標(biāo)設(shè)立、責(zé)任管理、過(guò)程推進(jìn)、考評(píng)運(yùn)用”四位一體的績(jī)效管理機(jī)制，有力地推進(jìn)了審計(jì)工作發(fā)展，全面提升了武漢審計(jì)的影響力和綜合實(shí)力。該局連續(xù)四年被武漢市委、市政府授予“全市績(jī)效管理先進(jìn)單位”。
構(gòu)建同一導(dǎo)向的系統(tǒng)目標(biāo)鏈接機(jī)制，明確任務(wù)，解決“干什么”問(wèn)題。一是條塊結(jié)合上鏈接。在設(shè)定年度績(jī)效目標(biāo)時(shí)，充分考慮和兼顧上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作量化考核項(xiàng)目和市委、市政府下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合局機(jī)關(guān)上一年度目標(biāo)項(xiàng)，對(duì)三個(gè)層面的目標(biāo)進(jìn)行比對(duì)整合、分析研究，幾經(jīng)征求意見(jiàn)后，以簡(jiǎn)捷、清晰、明了為標(biāo)準(zhǔn)，醞釀確定為當(dāng)年整體目標(biāo)。
二是分類量化上鏈接。將整體目標(biāo)分為共性目標(biāo)、必達(dá)目標(biāo)和挑戰(zhàn)目標(biāo)三類，列為多個(gè)小目標(biāo)項(xiàng)，以百分制優(yōu)化目標(biāo)權(quán)重，共性目標(biāo)40分、必達(dá)目標(biāo)60分，小目標(biāo)項(xiàng)以小分值體現(xiàn)，挑戰(zhàn)目標(biāo)只作加分項(xiàng)。制定加分和倒扣分標(biāo)準(zhǔn)，所有量化目標(biāo)形成詳細(xì)的時(shí)間、進(jìn)度任務(wù)列表，逐項(xiàng)按期推進(jìn)。
三是長(zhǎng)短遞進(jìn)上鏈接。一方面在目標(biāo)時(shí)間跨度上體現(xiàn)遞進(jìn)性。立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和現(xiàn)有條件，把“在全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)占有一席之地”定位為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，把“爭(zhēng)創(chuàng)全省審計(jì)機(jī)關(guān)第一”確立為短期目標(biāo)。圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)和短期目標(biāo)，設(shè)定年度目標(biāo)，以年度目標(biāo)完成來(lái)夯實(shí)基礎(chǔ)，縮小差距，推進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
構(gòu)建梯次合理的目標(biāo)壓力傳遞機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，解決“怎么干”問(wèn)題。一是突出目標(biāo)壓力的層級(jí)性。以部門責(zé)任為紐帶，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，明確目標(biāo)完成質(zhì)量、效果、效率和時(shí)限，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)眾人挑”，形成目標(biāo)層層抓、層層抓目標(biāo)的壓力傳遞機(jī)制。
二是突出目標(biāo)責(zé)任的連帶性。推行上至局長(zhǎng)下至一般干部責(zé)任“連坐”制，推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任上聯(lián)一級(jí)下掛一級(jí)落實(shí)。
三是突出履行責(zé)任的聯(lián)動(dòng)性。堅(jiān)持履責(zé)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任主體及其配合的部門（個(gè)人），合力推進(jìn)目標(biāo)落實(shí)。堅(jiān)持履責(zé)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，在日常工作中，摒棄“只低頭拉車，不抬頭看路”的閉門造車的工作方式方法，加強(qiáng)與省審計(jì)廳的業(yè)務(wù)聯(lián)系和對(duì)接，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持，向外借力促進(jìn)目標(biāo)完成。
構(gòu)建過(guò)程推進(jìn)的跟蹤問(wèn)效常態(tài)機(jī)制，強(qiáng)化督查，解決“干得怎么樣”問(wèn)題。一是注重督辦問(wèn)效。堅(jiān)持雙督辦制，即周督辦與月督辦相結(jié)合。每周局長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取上周工作落實(shí)情況匯報(bào)，部署本周工作，列出一周工作督辦表，明確責(zé)任人和完成時(shí)限要求。每月召開(kāi)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)，對(duì)照目標(biāo)，聽(tīng)取匯報(bào)，掌握進(jìn)度，分析不足，研究協(xié)調(diào)解決推進(jìn)目標(biāo)落實(shí)中存在的困難和問(wèn)題。
二是實(shí)施講評(píng)問(wèn)效。堅(jiān)持雙講評(píng)制，即工作講評(píng)和案例講評(píng)相結(jié)合。圍繞目標(biāo)，每季度召開(kāi)全局大會(huì)，由局長(zhǎng)對(duì)一個(gè)季度的工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，明確工作中的重點(diǎn)和努力方向，提出加強(qiáng)改進(jìn)工作的具體措施。
三是明確考核問(wèn)效。成立局審計(jì)工作量化考核領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作專班，每季度在干部自查、部門自評(píng)、分管局長(zhǎng)審查的基礎(chǔ)上，考核專班依據(jù)干部自評(píng)表，對(duì)照目標(biāo)逐項(xiàng)考核。同時(shí)，走訪被審計(jì)單位，聽(tīng)取對(duì)該局審計(jì)工作和干部的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，作為考核的重要依據(jù)。
——構(gòu)建多措并舉的考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，解決“干好干壞一個(gè)樣”問(wèn)題。一是建立考評(píng)情況通報(bào)制。堅(jiān)持考評(píng)過(guò)程和考評(píng)結(jié)果公開(kāi)?？荚u(píng)時(shí)均吸納考評(píng)專班以外的其他部門審計(jì)干部參與其中，體現(xiàn)考評(píng)過(guò)程的公正性。對(duì)于督辦、講評(píng)、考核、督察和接受第三方評(píng)估等跟蹤問(wèn)效掌握的情況，加、扣分情況以及年終考核經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)論和部門（個(gè)人）總得分情況，存入部門（個(gè)人）執(zhí)法和績(jī)效檔案，全部在武漢審計(jì)政務(wù)網(wǎng)上公布，體現(xiàn)考評(píng)結(jié)果的公正性。
二是實(shí)行考評(píng)結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)制。對(duì)考評(píng)結(jié)果的獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)分為突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、申報(bào)立功獎(jiǎng)、先進(jìn)集體（個(gè)人）獎(jiǎng)、理論（調(diào)研）材料獎(jiǎng)、經(jīng)驗(yàn)交流（簡(jiǎn)報(bào)）獎(jiǎng)、比賽（競(jìng)賽）獎(jiǎng)等類別，除提拔任用外，分別確立了獎(jiǎng)勵(lì)類別的不同獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全部與部門榮譽(yù)緊密掛鉤。
三是嚴(yán)格考評(píng)結(jié)果處罰制。規(guī)定對(duì)未完成共性和必達(dá)目標(biāo)任務(wù)的，處罰類別上分為調(diào)整崗位、待崗處理、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)等。（詹波）
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