10月25日，江蘇省審計廳和省內(nèi)部審計協(xié)會在南京召開全省內(nèi)部審計工作暨“雙先”表彰會議，對當(dāng)前和今后一段時間的內(nèi)部審計工作作出部署。
會議指出：“十二五”時期，對于全省審計工作來說，是加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型，全面推進審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要階段。會議要求全省內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)部審計人員，主動適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化和實踐的新需要，從促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的高度開展內(nèi)部審計工作。要圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，著力在促進政策落實、措施到位上下功夫，在保障民生、服務(wù)民生上下功夫，在約束權(quán)力運用、促進廉政建設(shè)上下功夫，不斷提高內(nèi)部審計工作的質(zhì)量和水平，加快內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展，在新的起點上把全省內(nèi)部審計事業(yè)推向前進。重點抓好以下四項工作：
勇于創(chuàng)新，加快內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型。 “十二五”時期，全省內(nèi)部審計工作要致力于實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：一是在審計目標(biāo)上，由注重結(jié)果、重在治標(biāo)向注重預(yù)防、重在治本轉(zhuǎn)變；二是在審計的職能上，由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；三是在審計內(nèi)容上，由財務(wù)收支審計為主向以風(fēng)險導(dǎo)向、決策管理和績效審計為主轉(zhuǎn)變；四是在審計方式上，由事后審計為主向事前、事中和事后的全過程審計為主轉(zhuǎn)變；五是在審計手段上，由手工操作、現(xiàn)場審計為主向以計算機和非現(xiàn)場審計為主轉(zhuǎn)變。通過 “五個轉(zhuǎn)變”，更加有效地發(fā)揮內(nèi)部審計的預(yù)防、監(jiān)督和建設(shè)性作用，切實肩負起保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”責(zé)任。
突出重點，努力凸顯內(nèi)部審計作用。內(nèi)部審計工作主要為本部門、本單位中心工作服務(wù)，必須堅持把握大局，突出重點，致力于防范風(fēng)險、改善運作、增加價值、促進發(fā)展，當(dāng)前尤其要抓好以下7個方面：一是加強對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的跟蹤審計，促進企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式各項決策的有效落實；二是加大對單位財務(wù)風(fēng)險和舞弊的揭露力度，確保財務(wù)信息真實、可靠；三是積極開展運營審計，加強對投資、成本、采購、銷售等關(guān)鍵運營活動的審計，確保資產(chǎn)安全、資源使用的經(jīng)濟性與效率性；四是加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和依法有效履行職責(zé)；五是開展企業(yè)內(nèi)部控制有效性評價，加大對戰(zhàn)略、經(jīng)營和操作中潛在風(fēng)險的揭露力度，確保企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制機制持續(xù)有效運行；六是加大對重大違法違規(guī)問題的審計力度，深入推進反腐敗工作；七是加強對環(huán)境保護、節(jié)能減排等項目和資金的審計，促進企業(yè)依法有效履行社會責(zé)任。
抓住關(guān)鍵，不斷提升內(nèi)審工作質(zhì)量。內(nèi)審機構(gòu)必須始終堅持“以轉(zhuǎn)型謀發(fā)展、以質(zhì)量求生存”的方針，嚴格按照內(nèi)部審計質(zhì)量準則的要求，切實抓好內(nèi)部審計質(zhì)量各個環(huán)節(jié)的控制。一要抓好審計立項、審計方案編制、審計工作實施、審計報告等四個重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，明確工作重點，落實責(zé)任主體。二要把好查賬、定性、評價、結(jié)果四個關(guān)口，切實做到依法依規(guī)實施審計，實事求是處理問題，千方百計促進發(fā)展。三要進一步健全內(nèi)部審計工作復(fù)核和質(zhì)量過錯責(zé)任追究兩項制度，細化工作措施，嚴格制度執(zhí)行，為提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量提供保證。
準確定位，著力打造內(nèi)審工作特色。會議指出：相對國家審計和社會審計而言，內(nèi)部審計有著自身的獨特優(yōu)勢，對所在單位管理和內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)也最為清楚。因此，在促進提高單位管理水平和內(nèi)部控制建設(shè)、提高單位效益、增加單位價值等方面，內(nèi)部審計的監(jiān)督范圍廣闊、發(fā)展空間很大，大有可為。當(dāng)前各單位內(nèi)審工作面廣量大、任務(wù)繁重，內(nèi)審人員付出了艱辛勞動，取得了顯著成績。但在忙于常規(guī)審計的同時，還要勇于開拓、善于創(chuàng)新，力求創(chuàng)樹內(nèi)部審計工作的特色和品牌。近年來，江蘇省在全國率先開展的內(nèi)部審計質(zhì)量評估工作，取得了良好的成效，在全國也產(chǎn)生了較大的影響，今后要加快推進、深化提高，不斷引領(lǐng)全省內(nèi)部審計工作科學(xué)發(fā)展。（徐寧生）
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