為進(jìn)一步提高政府投資項目的資金使用效益,發(fā)揮審計職能作用,近日,黑龍江省綏化市人民政府制定下發(fā)了《綏化市政府投資項目資金審計監(jiān)督辦法》,把所有政府投資項目納入審計監(jiān)督范疇。相比以前的有關(guān)規(guī)定,該辦法有四個明顯特點,進(jìn)一步凸顯了審計機關(guān)的作用: 一是審計資金面寬?!掇k法》規(guī)定,政府運用財政預(yù)算內(nèi)資金、專項建設(shè)資金、國家主權(quán)外債資金、其他政府項目資金投資的建設(shè)項目,均納入審計范圍。 二是審計范圍廣?!掇k法》規(guī)定,建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等與政府投資項目有直接關(guān)系的財務(wù)收支,應(yīng)接受審計監(jiān)督;發(fā)改委、財政、建設(shè)、工商、稅務(wù)、國土、環(huán)保等部門因按職責(zé)分工配合審計監(jiān)督工作。 三是審計內(nèi)容全?!掇k法》規(guī)定,政府投資項目立項、建設(shè)程序、成本核算、費用支付、預(yù)算或概算調(diào)整、相關(guān)部門資質(zhì)、工期、工程造價、竣工決算等環(huán)節(jié),審計機關(guān)應(yīng)全面審計。 四是審計力度大?!掇k法》建立了政府投資項目建立審計備案制度、審計立項審核制度、竣工決算審計申報制度、違法違紀(jì)究責(zé)制度、重大問題需移交制度等。尤為重要的是,《辦法》明確規(guī)定,審計機關(guān)的審計結(jié)果將作為政府、建設(shè)單位、施工單位確定最終結(jié)算額、撥付工程尾款和辦理資產(chǎn)移交的唯一依據(jù)。并將政府投資項目審計所需經(jīng)費列入市級財政預(yù)算。 目前,綏化市審計局正按照《辦法》,對政府投資項目實施全面審計。(李長祥)
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