近日,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定,湖北省黃石市市委考察組對黃石市審計局領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況進行考察和測評,為即將進行的市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體換屆提供客觀真實的依據(jù),驕人的業(yè)績和群眾的公認(rèn)得到考察組的充分肯定。 五年來,該局共審計896個單位,查出各類違紀(jì)違規(guī)資金60.4億元,向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送案件12起,向各級黨政機關(guān)報送審計信息1461篇,被批示采用1292篇(次),切實發(fā)揮了審計在保障全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”功能作用。該局機關(guān)連續(xù)五屆被評為省級最佳文明單位,先后被評為全國精神文明建設(shè)工作先進單位、全國先進社科學(xué)會、全省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進集體、全省理論學(xué)習(xí)先進單位、省特級檔案管理先進單位、全市“五一”勞動獎狀、全市黨建學(xué)習(xí)先進集體等多項榮譽。在班子和隊伍建設(shè)方面突出“七個加強”: 一是加強思想政治建設(shè)。牢固樹立依法審計觀念,通過打造 “黨組中心組、黨員干部、審計人員”三大學(xué)習(xí)平臺、暢通“對外送訓(xùn)、專家內(nèi)訓(xùn)、交流互訓(xùn)”三大學(xué)習(xí)渠道、創(chuàng)新“流動學(xué)習(xí)小組、電子學(xué)習(xí)專欄、實行互動點評”三大學(xué)習(xí)形式,強化了審計人員的“大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識”三種意識。 二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。修訂完善了該局黨組會議制度、局長辦公會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項請示報告制度,規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做到“五個堅持”,即堅持重大決策事項集體討論、堅持召開民主生活會交心談心、堅持述職述廉和重大事項申報、堅持重大財務(wù)事項公開、堅持分管領(lǐng)導(dǎo)下一線、下基層。 三是加強管理制度建設(shè)。先后修訂完善了一套涉及業(yè)務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)三大方面共38項的制度管理體系,形成了“工作目標(biāo)責(zé)任管理、審計風(fēng)險防范管理、審計質(zhì)量控制管理”三大重點監(jiān)控體系。 四是加強審計質(zhì)量建設(shè)。提出了審計工作應(yīng)堅持監(jiān)督與服務(wù)并舉,注重在促進提高財政資金使用績效上發(fā)力、在揭露和查處重大違紀(jì)違規(guī)問題和案件線索上發(fā)力、在發(fā)揮審計建設(shè)性作用上發(fā)力、在防范審計質(zhì)量風(fēng)險上發(fā)力等“四個發(fā)力”;堅持繼承與創(chuàng)新并重,實現(xiàn)在謀劃精品審計項目和打造黃石特色審計經(jīng)驗上有新突破、在推行審計公告制度上有新突破、在推進數(shù)字化審計上有新突破、在推動審計整改上有新突破等“四個突破”;堅持外延與內(nèi)涵并蓄,突出加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)、加強審計隊伍建設(shè)、加強思想作風(fēng)建設(shè)、加強審計文化理論建設(shè)等“四個加強”的新的審計思路、方法和舉措。 五是加強權(quán)力制約建設(shè)。按照 “十個全覆蓋”的要求,查找出可能存在的該學(xué)不學(xué)、該審不審、該追不追、該報不報、該處不處、該移送不移送、該整改不整改、該公開不公開、該管控不管控、該問責(zé)不問責(zé)等 “十該十不”帶來的審計風(fēng)險,制定了以加強“人、法、技”建設(shè)為基礎(chǔ),以審計“四權(quán)分離”為著力點,以嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律為切入點的審計風(fēng)險防控體系,從體制、機制上加強了對審計權(quán)力運行的有效制約,保證了權(quán)力行使安全,干部成長安全。 六是加強審計文化建設(shè)。圍繞“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化理念,引導(dǎo)審計干部正確對待自己、他人和社會,堅持開展“文明科室”、“文明家庭”、“文明職工”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“審計能手”、“審計服務(wù)標(biāo)兵”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動,局機關(guān)多次獲得“全民健身先進單位”、“優(yōu)秀基層工會組織”等榮譽。 七是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,落實“一崗雙責(zé)”,形成一級抓一級,一級帶一級、層層抓落實的責(zé)任機制,從體制、環(huán)節(jié)和程序上對權(quán)力進行有效約束,實施“陽光審計”,多年來該局無一起違規(guī)違紀(jì)案件,實現(xiàn)了零投訴舉報、零行政訴訟。(毛鵬程)
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