近年來,按照國家、省市政府關于依法行政和建設法治政府的要求,江蘇省南京市雨花臺區(qū)審計局認真貫徹落實審計法、審計法實施條例、黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定等審計法律法規(guī),著力在規(guī)范執(zhí)法、制度建設、學習宣傳等方面創(chuàng)新舉措和方法,并取得了一定成效。2008年以來,該局連續(xù)獲得全區(qū)“文明單位”稱號,在全區(qū)千人評議機關中均位居前列,經(jīng)濟責任審計科和基建審計科先后被評為全區(qū)“規(guī)范執(zhí)法示范崗”,向有關部門移送案件一起,處理1人,追回財政資金100余萬元。獲全省審計系統(tǒng)先進集體稱號,在全市審計系統(tǒng)綜合考評和單項評比中均獲佳績,優(yōu)秀審計項目評比中更是連續(xù)榜上有名。該局的主要做法是: 一是組織學習。以創(chuàng)建“學習型”機關為抓手,建立“定期學習、積分考核、獎懲激勵”等制度,明確每周三下午為集中學習時間,重點開展“政治理論、法律法規(guī)以及專業(yè)知識及業(yè)務技能”等內(nèi)容的學習,此外每個季度還定期組織國家審計和內(nèi)部審計人員學習行政執(zhí)法相關法律法規(guī),通過這些活動,促使審計干部加強了道德修養(yǎng),增強了法制意識、提高了專業(yè)技能。 二是做好宣傳。首先,做好信息宣傳,三年以來,該局審計人員共撰寫上報各類信息及宣傳稿件共400余篇次,被審計署采用達80余篇次,2010年,該局還創(chuàng)新信息及宣傳載體,定期編發(fā)雙月刊《雨花審計動態(tài)》,向區(qū)領導、機關各部門和街道(園區(qū))通報審計工作、宣傳法律法規(guī);其次,利用每年向區(qū)人大常委會作專題匯報機會做好審計法律法規(guī)的宣傳工作,爭取他們對審計工作的重視和支持,為審計工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第三,結(jié)合審計業(yè)務工作,把審計法律法規(guī)宣傳到被審計單位和相關人員,提高他們的法制意識。 三是建章立制。該局制訂、完善了《雨花臺區(qū)審計局行政處罰自由裁量標準》、《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》。建立法治建設工作實施績效考評體系,對審計科室和內(nèi)審機構(gòu)年度目標任務完成情況和實際績效進行考核測評,著力提高審計人員的法治意識和法律素養(yǎng)。 四是定期回訪。對審結(jié)項目從審計決定落實情況、審計意見采納和整改情況、審計人員廉政紀律執(zhí)行情況、被審計單位對審計人員的意見和建議等多方面進行回訪,審計回訪率達到80%以上,有效地促進了審計人員依法行政。(陸國順)
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