近年來(lái)，江蘇省審計(jì)廳不僅在企業(yè)審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐上做了有益探索，而且在全省企業(yè)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣方面也做了很多工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2011年8月，全省共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查企業(yè)1007戶，查出應(yīng)上繳財(cái)政10.3億元，已上繳財(cái)政7.3億元。全省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，企業(yè)審計(jì)的環(huán)境差別也較大。從近幾年的情況看，各地結(jié)合自身特點(diǎn)，企業(yè)審計(jì)工作各有特色，在審計(jì)思路、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方式方法上都有所創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)再上新臺(tái)階。
由關(guān)注企業(yè)微觀管理向服務(wù)宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。各地更新企業(yè)審計(jì)理念，樹(shù)立為地方黨委政府服務(wù)意識(shí)，圍繞黨委、政府工作中心開(kāi)展企業(yè)審計(jì)工作，審計(jì)成果得到各級(jí)黨委政府的重視，一些審計(jì)報(bào)告和信息得到黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，在執(zhí)行政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和政府效能等方面提出的許多建議和意見(jiàn)被采納，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了建設(shè)性作用。省廳一直以江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)為項(xiàng)目選擇的重要方向，開(kāi)展的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)江蘇中小企業(yè)影響狀況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、企業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需資金專項(xiàng)補(bǔ)助審計(jì)調(diào)查、江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查和江蘇新能源產(chǎn)業(yè)績(jī)效審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的8次批示，國(guó)辦和省委、省政府辦公廳采用相關(guān)信息28次。地方審計(jì)機(jī)關(guān)企業(yè)審計(jì)工作也得到當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視，南通市審計(jì)局近幾年各類企業(yè)審計(jì)綜合報(bào)告得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示33篇，企業(yè)審計(jì)信息被審計(jì)署、省審計(jì)廳采用55篇，落實(shí)審計(jì)建議意見(jiàn)65條。
由單純關(guān)注國(guó)有企業(yè)發(fā)展向服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，省廳企業(yè)處組織了多個(gè)全省“一條鞭”審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，盤活了企業(yè)審計(jì)思路，創(chuàng)新了企業(yè)審計(jì)方式方法。江蘇新能源產(chǎn)業(yè)績(jī)效審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目以六大新興產(chǎn)業(yè)之首的新能源產(chǎn)業(yè)為主題，調(diào)查了解了江蘇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用情況，政策推進(jìn)和落實(shí)情況，產(chǎn)業(yè)聚集宏觀布局情況，項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況等，給政府宏觀決策提供了翔實(shí)的資料和可操作性意見(jiàn)建議，有效地推動(dòng)了江蘇新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力；江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目則圍繞全省11個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要的目標(biāo)要求，分析評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金在引導(dǎo)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)、帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的作用，從體制、機(jī)制、管理、制度層面上提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，為全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行保駕護(hù)航。各地審計(jì)機(jī)關(guān)還根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，開(kāi)展各種形式的涉企審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，并取得很好的效果。無(wú)錫市審計(jì)局針對(duì)當(dāng)?shù)匦屡d企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，企業(yè)審計(jì)工作主動(dòng)“跟進(jìn)”，以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為依托，進(jìn)一步拓展企業(yè)審計(jì)空間，先后開(kāi)展了對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、“三創(chuàng)”（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意）載體建設(shè)、中小企業(yè)信用擔(dān)保等審計(jì)調(diào)查。
由傳統(tǒng)審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變。2009年以來(lái)，省廳先后組織開(kāi)展了“績(jī)效審計(jì)推進(jìn)年”、“績(jī)效審計(jì)提高年”和“績(jī)效審計(jì)普及年”活動(dòng)。企業(yè)審計(jì)也集中全力，努力探索和推進(jìn)績(jī)效審計(jì)工作。2008年省級(jí)財(cái)政拉動(dòng)內(nèi)需支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目20億元資金項(xiàng)目作為全省最早的獨(dú)立型績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目，在組織和實(shí)施方法、指標(biāo)設(shè)計(jì)、問(wèn)題落實(shí)等方面展開(kāi)了積極的探索，審計(jì)結(jié)果得到省委省政府的高度重視，責(zé)成相關(guān)職能部門進(jìn)行檢查落實(shí)整改。江蘇新能源產(chǎn)業(yè)績(jī)效審計(jì)調(diào)查、省屬國(guó)有企業(yè)資本收益績(jī)效審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目，在績(jī)效審計(jì)思路、方法等方面進(jìn)一步深化和完善，帶動(dòng)全省企業(yè)績(jī)效審計(jì)完成質(zhì)的飛躍。各地審計(jì)機(jī)關(guān)在績(jī)效審計(jì)實(shí)踐和理論上也作出了諸多探索，南京市審計(jì)局，不僅開(kāi)展了“南京市投融資平臺(tái)城建集團(tuán)資本運(yùn)營(yíng)情況績(jī)效審計(jì)”等獨(dú)立型績(jī)效審計(jì)，而且在理論上積極探索國(guó)有企業(yè)績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，嘗試構(gòu)建國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；徐州市審計(jì)局編撰完成《績(jī)效審計(jì)指南》。（薛野 程宏偉）
|
