近年來，湖北省荊門市審計局按照“全覆蓋、全跟進、全規(guī)范”的監(jiān)督模式和要求，不斷創(chuàng)新政府投資項目審計管理，產(chǎn)生了積極效應(yīng)。
——創(chuàng)新機制流程，凸顯管理效應(yīng)，有效服務(wù)了項目建設(shè)。為切實提供高效便捷的政府投資審計服務(wù)，
一是設(shè)立政府投資項目審計服務(wù)大廳，實行開門服務(wù)；
二是編制了政府投資項目審計辦事指南，免費發(fā)放，并在審計局外網(wǎng)上向社會公開；
三是建立健全了政府投資項目數(shù)字化管理平臺，加強政府投資項目動態(tài)監(jiān)管，確保建設(shè)項目完工一個審計一個；
四是對項目實行分類管理和分類審計。根據(jù)項目資金數(shù)額大小和工程性質(zhì)，將政府投資項目審計劃分為一般審計程序和簡易審計程序兩種，除省廳統(tǒng)一安排的項目、市委政府交辦的項目和納入年度審計計劃的項目外，其他項目一律實行簡易程序，減少中間環(huán)節(jié)，切實做到快審快結(jié)；
五是采取靈活方式，實行分段審計。根據(jù)項目建設(shè)進度和完工情況，將項目劃分成若干標(biāo)段，完工一段審計一段，分別出具階段性審計報告和年度審計報告，待整個項目全部完工和審結(jié)后，再匯總形成最終審計報告，有效提高了審計監(jiān)督的時效性；
六是實行工作時效預(yù)警管理，限時審結(jié)。一方面研究開發(fā)了政府投資項目審計時效預(yù)警管理系統(tǒng)。通過預(yù)警管理系統(tǒng)，促進了政府投資項目審計提速。另一方面專門制定出臺了《政府投資項目審計限時審結(jié)暫行規(guī)定》，對政府投資項目審計實行全過程分階段限時控制。所有項目必須在2個月內(nèi)完成，小型項目7—10天完成；
七是實行分類跟蹤，切實做到無縫對接。制定出臺了《關(guān)于加強政府投資項目跟蹤審計實施意見》，突出對公益項目和民生工程，以及市委市政府和社會關(guān)注的重點政府投資項目進行跟蹤審計和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招投標(biāo)、設(shè)計變更調(diào)整、隱蔽工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤審計。同時，對一般項目實行了審計備案制度。先后組織對楊家橋污水處理廠、城市生態(tài)運動公園、漳河國賓大酒店、中醫(yī)院住院大樓、李寧工業(yè)園等重點工程建設(shè)項目實行了全過程無縫隙跟蹤審計。
——整合審計資源，凸顯經(jīng)濟效應(yīng)，節(jié)約了大量建設(shè)資金。為切實有效解決審計資源不足的矛盾，真正實行政府投資項目審計全覆蓋，積極探索建立起了以投資審計局為主，以外聘機構(gòu)、專家為輔的“多元化”政府投資審計隊伍。
一是通過公開招聘，選拔了一批工程專業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實了政府投資審計隊伍。
二是從社會吸收工程、財務(wù)和管理等各個方面的專業(yè)人員組建審計“專家智庫”。先后聘請20多名專家參與中央擴內(nèi)需項目竣工決算審計。
三是借助社會審計資源參與政府投資項目審計。在全國公開招標(biāo)確定了8家社會中介審計組織，作為政府投資項目審計協(xié)審單位，其造價師作為審計組成員參與審計。
四是充分發(fā)揮內(nèi)審機構(gòu)力量。專門出臺了《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》，將投資數(shù)額較小的項目，委托給有條件的內(nèi)部審計機構(gòu)自行組織審計，從而確保了只要有項目完工，就保證有力量來組織審計。近5年來，全市審計機關(guān)共組織對1853個項目、53.7億資金進行了審計，累計節(jié)約建設(shè)資金4.96億元。其中，市直共組織對1555個項目、41.56億資金進行了審計，節(jié)約建設(shè)資金4.01億元，取得了較好的經(jīng)濟效益。
——立足制度機制建設(shè)，凸顯社會效應(yīng)，充分發(fā)揮了投資審計的建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能。
一方面注重發(fā)現(xiàn)和揭示投資體制、項目建設(shè)管理工作中存在的問題，披露了一批政府投資項目在計劃管理與執(zhí)行、資金管理、工程管理等方面存在的問題，揭露了一批政府投資項目在工程質(zhì)量方面存在的問題，移交經(jīng)濟案件線索12起，15名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。
另一方面對一些普遍性、傾向性、宏觀性問題，注意從體制、機制和制度上進行分析，提出切實可行的審計建議，促進完善相關(guān)政策制度，從源頭上規(guī)范管理，確保資金安全。5年來共撰寫投資審計信息、專題報告、調(diào)研文章230篇，被領(lǐng)導(dǎo)批示和上級機關(guān)采用 30篇次，促進建立健全投資管理制度120 個，較好地發(fā)揮了投資審計的建設(shè)性作用。（王社庭）
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