近年來，黑龍江省海林市審計局針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源流失較為嚴重的問題，探索創(chuàng)新審計監(jiān)督方法，提出審計建議，并與財稅部門緊密合作，加強監(jiān)督和管理，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級契稅收入得到較大幅度提高。
一是實行房地產(chǎn)評估制度。由征收機關(guān)提請社會評估機構(gòu)分片對房地產(chǎn)進行評估，提供區(qū)域內(nèi)的最低指導(dǎo)價，對交易價格的確定實行宏觀指導(dǎo)。本區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易價格不能低于指導(dǎo)價格，否則不予認可。特別是對于二手房，指導(dǎo)價格標準要按照房屋的新舊程度具體明確，使征管人員有章可循，減少工作的隨意性。
二是加強與房地產(chǎn)開發(fā)商的聯(lián)系，實行源頭控稅。實現(xiàn)契稅征收關(guān)口前移，加大對開發(fā)商的獎勵力度，實行開發(fā)商在竣工交付使用前整體繳納契稅的辦法。對于積極配合契稅征收的開發(fā)商，按照繳納契稅稅額的一定比例給予獎勵。對不予積極配合契稅征收的開發(fā)商，房管、國土等部門拒絕為其辦理各種竣工驗收手續(xù)。
三是打造契稅征管的“陽光工程”。在征收機關(guān)內(nèi)部建立嚴格的辦稅流程，對每一項征收要實行征收員、復(fù)核員、稽查員共同負責(zé)，實行相互制約和相互監(jiān)督的工作機制。同時，定期做好稅務(wù)公開。公開納稅項目、交易價格、稅率、稅額等內(nèi)容，實行“陽光作業(yè)”，杜絕“人情稅”和“關(guān)系稅”，接受社會監(jiān)督。
四是嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊偷漏稅行為。對于情節(jié)嚴重，達到偷稅標準的，移交公安部門立案查處、追繳，有效優(yōu)化了稅收環(huán)境。（梅廣軍）
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