近年來，江蘇省南京市審計局持續(xù)關注全市政府采購制度改革情況，及時反映運行過程中存在的難點和矛盾，幫助財政部門創(chuàng)新政府采購思路，完善政府采購運行機制。
南京市自1999年政府采購改革全面推開以來，由于采購價格信息控制機制不夠完善和有效，導致協(xié)議供貨商品價格時常高于市場價格的現(xiàn)象。財政部門針對審計反映的問題，積極研究對策，創(chuàng)新政府采購工作思路。今年初，南京市財政局按照“制度＋科技”的思路，著力打造政府采購“南京模式”，在全國首創(chuàng)協(xié)議供貨網(wǎng)上競價采購方式：
一是采用單品牌反拍、多品牌比價、多部門團購等方式，進行網(wǎng)上競價，使采購商和供應商之間有效“隔離”，有效避免可能出現(xiàn)的幕后交易、暗箱操作等不正當采購行為的發(fā)生。
二是制定《南京市政府采購協(xié)議供應商誠信檔案管理暫行辦法》，對協(xié)議供貨商網(wǎng)上競價活動誠信狀況進行評價，達到一定分值的供應商才可保留參加網(wǎng)上競價資格。
三是建立多層次網(wǎng)上監(jiān)控體系，包括財政、監(jiān)察、審計部門的全程外部監(jiān)督，采購主管部門的內(nèi)部監(jiān)督，隨時在線跟蹤預警，防止不規(guī)范采購行為發(fā)生。
實行協(xié)議供貨產(chǎn)品網(wǎng)上競價采購6個月來，成效初步顯現(xiàn)，資金節(jié)約率達10%左右。采購過程從“面對面”交易轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨硨Ρ场苯灰?，采購行為更加公開透明。同時，簡化了采購人操作手續(xù)，供應商之間競爭性也得到有效提升。（陸穎琰）
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