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山東審計廳強化“四個有利于”全力打造高素質(zhì)干部隊伍
 
【時間:2011年12月15日】 【來源:山東省審計廳】字號： 【大】 【中】 【小】
    
    近年來，山東省審計廳緊緊圍繞審計工作中心，大力實施人才強審戰(zhàn)略，積極探索建立“四個有利于”機制，即優(yōu)秀人才脫穎而出的干部選拔機制，有利于審計干部素質(zhì)不斷提高的教育培訓機制，有利于激勵審計人員爭先創(chuàng)優(yōu)的考核評價機制，有利于審計人員良好作風養(yǎng)成的作風建設(shè)機制，努力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計隊伍。
    
    ——完善干部選拔機制，推動優(yōu)秀人才脫穎而出。
    
    一是創(chuàng)新干部選拔機制。立足于激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力，堅持從實績看德才、憑德才用干部，積極探索在民主推薦、考學考能的基礎(chǔ)上以業(yè)績和成果為導(dǎo)向的干部選拔任用模式。在今年的處級干部選拔中首次引入業(yè)績評定機制，除民主推薦、筆試、面試環(huán)節(jié)外，專門增加了業(yè)績評定環(huán)節(jié)，對參選干部近年來的工作業(yè)績進行量化打分，實現(xiàn)了鼓勵學習與鼓勵干事相統(tǒng)一，激發(fā)了干部勤學增能、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，在干部隊伍中形成了比工作、比業(yè)績、比貢獻的良好導(dǎo)向。今年先后有15名業(yè)績突出、工作能力強的同志通過競爭上崗被提拔為處級領(lǐng)導(dǎo)干部。
    
    二是重視干部的實踐鍛煉。出臺了《山東省審計干部掛職工作暫行規(guī)定》，選派優(yōu)秀干部到基層機關(guān)掛職鍛煉，進一步開闊視野，增加閱歷，積累經(jīng)驗，增長才干，提高履職能力和水平。2009年以來，先后選派5名同志到基層掛職鍛煉，其中1名同志擔任市發(fā)改委副主任，1名同志掛任市信訪局副局長，2名同志擔任副縣長，1名同志到山東西部農(nóng)村掛職。掛職干部把掛職的過程作為學習提高的過程，積極參加實踐鍛煉，積累了豐富的工作經(jīng)驗，提升了綜合素質(zhì)，先后有1名同志被提拔為副廳級干部，2名同志被提拔為正處級干部。
    
    三是嚴把進人關(guān)口。認真貫徹審計隊伍專業(yè)化要求，堅持按需選才，逢進必考，把具備較高學歷、專業(yè)對口和相關(guān)工作經(jīng)驗作為基本條件，優(yōu)先錄用財政、會計、金融、工程造價、法律、計算機等等專業(yè)優(yōu)秀人才。近年來，全廳通過考試錄用了35人，均為上述專業(yè)人員，其中碩士研究生以上學歷達22人。
    
    ——完善干部培訓機制，促進審計人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高。圍繞培養(yǎng)“四手”人才，實施分類分層次教育培訓，2009年以來，共面向全省審計機關(guān)舉辦各類培訓班62期，培訓人員4700余人（次），干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、學歷層次和專業(yè)素質(zhì)明顯改善和提升，目前廳機關(guān)大學本科以上學歷174人，碩士研究生以上學歷76人，分別占人員總數(shù)的92.6%和40.4%。
    
    一是堅持五措并舉，拓寬培訓渠道。每年組織為期一周的全員集中整訓；著眼于“干什么、學什么”，“弱什么、強什么”，加大專業(yè)培訓力度；每年安排2-4個處室開展業(yè)務(wù)輪講活動，既傳授工作經(jīng)驗，又探討研究問題；加強學歷提升培訓，與中央黨校和中國社科院研究生院聯(lián)合舉辦了兩期在職研究生班，全廳有42人取得了在職研究生和碩士學位；抓好脫產(chǎn)學習，每年選派沒有系統(tǒng)學過會計、審計及相關(guān)專業(yè)知識的人員，到山東財政學院脫產(chǎn)學習半年，進行補課式培訓。
    
    二是把握三個重點，突出培訓帶動作用。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓，定期舉辦廳黨組中心組學習班和縣市局長培訓班，以黨性教育、形勢政策、科學決策、廉政勤政和領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力建設(shè)為主，著力提高審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)、把握大局能力、科學決策能力、廉潔自律意識和團隊執(zhí)行力。2009年以來共培訓廳機關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和縣市局長240余人。抓好計算機審計人才培養(yǎng)，出臺了《關(guān)于加強計算機審計人才培養(yǎng)的意見》，要求35歲以下業(yè)務(wù)人員3年內(nèi)全部通過審計署計算機中級考試；選派人員參加審計署計算機中級培訓，每年還自行組織1-2期計算機審計中級培訓班；加大信息系統(tǒng)審計、聯(lián)網(wǎng)審計力度，鼓勵審計人員撰寫AO應(yīng)用實例和計算機審計方法，在實踐中鍛煉培養(yǎng)計算機審計人才。目前廳機關(guān)已有41人考取了審計署計算機審計中級資格證書，平均每個業(yè)務(wù)處3人，支持了審計工作的開展。抓好審計專業(yè)技術(shù)人才培訓，以高級審計師考評為抓手，加強高級審計人才的培養(yǎng)，舉辦高級審計師輔導(dǎo)班，提高考試合格率和評審?fù)ㄟ^率，把考取高級審計師納入主審任職資格和業(yè)績考評內(nèi)容，促進審計人員提升專業(yè)技術(shù)層次。目前廳機關(guān)具有中高級專業(yè)技術(shù)職稱人員137名，占人員總數(shù)的72.9%。
    
    三是做好四個結(jié)合，提高培訓實效。堅持網(wǎng)上教育與課堂教育相結(jié)合，把領(lǐng)導(dǎo)講話、專題講座、學習資料和法律法規(guī)等上傳局域網(wǎng)，搭建便捷的學習平臺。堅持組織培訓與外派參訓相結(jié)合，認真落實審計署和省委、省政府培訓任務(wù)，2009年以來，共選派88人次外出參訓。堅持業(yè)務(wù)學習與政治理論學習相結(jié)合，把業(yè)務(wù)學習與政治理論學習一起部署、一起檢查。堅持學習與交流相結(jié)合，定期組織讀書筆記展覽，先后舉辦了“青年·責任·未來”演講比賽和“讀書·新知”、“審計人·讀書人”等座談會，交流學習成果。
    
    ——完善考核評價機制，激勵審計人員干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。制定了《山東省審計廳目標管理考核辦法》《山東省審計廳崗位管理辦法》《審計人員審計果記錄辦法》《關(guān)于加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉的意見》和《審計能手評選辦法》等，初步構(gòu)建起有利于調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)積極性的考核評價體系。
    
    一是推行工作目標責任制。把黨組年度工作重點納入目標責任書，進行重點督促、重點考核，提高工作部署的執(zhí)行力，激發(fā)了審計人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    
    二是提升職務(wù)和崗位任職資格條件。逐步提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位和審計組長、主審等任職必備的知識和能力參照標準，如規(guī)定新提拔的業(yè)務(wù)處室主要負責人，應(yīng)具有高級審計師及相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格；45歲以下的業(yè)務(wù)處室副處級干部，應(yīng)具有計算機審計中級資格；參加競爭上崗時，具有計算機審計中級資格和注冊會計師、律師等相關(guān)專業(yè)資格的，可適當加分；選派干部參加國（境）外培訓時，優(yōu)先考慮具有高級專業(yè)技術(shù)資格、計算機審計中級資格、BFT證書的人員等，鼓勵審計人員提升職業(yè)勝任能力。
    
    三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。舉辦審計能手評選、計算機審計能手競賽、審計青年論壇等，對評為審計能手的人員給予嘉獎，優(yōu)先安排參加國內(nèi)外學習培訓，優(yōu)先提拔使用，極大地激發(fā)了審計人員鉆研業(yè)務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。去年評選的5名審計能手在今年的處級干部競爭上崗中，全部被提拔為副處級干部。
    
    ——完善作風建設(shè)長效機制，大力培養(yǎng)“實、高、新、嚴、細”的審計作風。
    
    一是大力加強思想政治建設(shè)。堅持以先進性為主線，以提高審計職業(yè)道德為重點，開展形式多樣的思想教育活動，努力提高干部思想政治素質(zhì)，不斷夯實思想根基。今年圍繞“以人為本，執(zhí)政為民”教育活動，先后組織開展了“我向楊善洲同志學什么”大討論、“重溫黨的歷史，堅定崇高理想”的信念教育、紀念建黨90周年知識競賽、“面向黨旗的思考”黨日活動以及“學身邊榜樣，做齊魯先鋒”實踐活動等，增強了廣大黨員干部政治覺悟和黨性修養(yǎng)。
    
    二是大力加強機關(guān)作風建設(shè)。按照“實、高、新、嚴、細”的要求和省直機關(guān)實施機關(guān)作風能力建設(shè)系統(tǒng)工程的部署，把治理“庸懶散”、“嬌驕暮”作為作風建設(shè)的突破口，弘揚“依法、求實、創(chuàng)新、廉潔、奉獻”的山東審計精神。今年重點開展了 “崗位大練兵，全面提素質(zhì)”活動，制定實施方案，確定了理論學習、法律法規(guī)、崗位技能、計算機應(yīng)用、紀律作風等五個方面17項練兵措施，定期檢查督導(dǎo)，保障了活動效果；圍繞治理“庸懶散、嬌驕暮”，組織各單位認真開展批評與自我批評，對照先進查找不足，制定整改措施，促進良好作風的養(yǎng)成。
    
    三是大力加強黨風廉政建設(shè)。把廉政建設(shè)作為審計工作生命線，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，構(gòu)筑反腐倡廉懲防體系。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。圍繞業(yè)務(wù)、人事、財務(wù)、采購等重點領(lǐng)域，加強廉政風險防控機制建設(shè)，排查廉政風險點，實施風險等級管理，完善防控措施，實施風險等級管理，加強監(jiān)督檢查和結(jié)果利用，實現(xiàn)對審計權(quán)力運行的全過程監(jiān)督，維護和樹立了清正廉潔的社會形象。
    
    近年來，山東省審計廳先后榮獲山東省學習型組織先進單位、山東省黨員教育工作先進單位、全省理論教育工作先進單位、山東省基層黨建工作示范點等榮譽稱號，連續(xù)5年獲全省民主評議政風行風行政執(zhí)法類前3名，連續(xù)6年榮獲“省級文明機關(guān)”稱號，今年又向國家文明委申報了全國精神文明單位。（夏新義）
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