近年來(lái)，江蘇省射陽(yáng)縣審計(jì)局不斷創(chuàng)新工程審計(jì)監(jiān)督模式，在架構(gòu)上深化“機(jī)關(guān)+中介”聯(lián)合審計(jì)，在督查上強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，在整改上形成內(nèi)外聯(lián)手整治合力，充分發(fā)揮工程審計(jì)的服務(wù)效能，著力尋求提高工程質(zhì)量和效益的有效途徑。2011年，該局共完成工程審計(jì)項(xiàng)目145個(gè)，審計(jì)決算總量6.78億元，節(jié)約財(cái)政資金1.62億元，是2010年的兩倍。在促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范、提升財(cái)政投資效益、推動(dòng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。
聯(lián)合審計(jì)“一個(gè)不漏”。不斷深化工程審計(jì)“機(jī)關(guān)+中介”聯(lián)合審計(jì)模式，大力推行“三個(gè)延伸”，即：在規(guī)模上“從大到小”延伸，變過(guò)去5萬(wàn)元以上項(xiàng)目必審為現(xiàn)在所有縣財(cái)政投資工程必審；在范圍上“自上而下”延伸，變過(guò)去縣財(cái)政投資工程必審為縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)投資工程必審；在資金上“由內(nèi)到外”延伸，變縣財(cái)政直接投資工程必審為縣財(cái)政參與投資工程必審。該局采取定人、定點(diǎn)、定崗、定責(zé)“四定”的辦法，對(duì)投資3000萬(wàn)元以上重大工程項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤審計(jì)，確保審計(jì)質(zhì)量和投資績(jī)效。2011年，在某項(xiàng)目跟蹤審計(jì)過(guò)程中，利用“AO+工程造價(jià)軟件”輔助工程審計(jì)技術(shù)，審計(jì)核減6499萬(wàn)元，核減率為28.89%。
聯(lián)動(dòng)督查“一絲不茍”。積極開(kāi)展“重點(diǎn)工程監(jiān)察年”活動(dòng)，由審計(jì)、財(cái)政、規(guī)劃、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén)組成政府投資工程協(xié)調(diào)小組，分別就項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)行、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，互通各自職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)情況，協(xié)商解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的整改意見(jiàn)和建議，促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量的提升。2011年，該縣召開(kāi)聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議11次，對(duì)在建重點(diǎn)工程巡視督查72次，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患183個(gè)，下發(fā)整改通知書(shū)49份，提出審計(jì)建議和意見(jiàn)121條，促成縣政府出臺(tái)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件3份，形成縣長(zhǎng)會(huì)辦紀(jì)要3份，向縣紀(jì)委提供經(jīng)案線(xiàn)索2件。
聯(lián)手整改“一以貫之”。堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督、人大巡視內(nèi)外結(jié)合的方式，綜合整治“屢審屢改”。射陽(yáng)縣人大將工程審計(jì)整改落實(shí)情況督查納入工作計(jì)劃，通過(guò)巡視、督查、質(zhì)詢(xún)等形式 ，定期組織人大代表對(duì)被審單位審計(jì)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，依法對(duì)消極應(yīng)付、整改不力、屢審屢犯的被審單位負(fù)責(zé)人采取提出罷免等措施，充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督和人大執(zhí)法的合力，形成雙管齊下的整改制約機(jī)制。2011年，該縣人大組織5次巡視督查，形成了5份專(zhuān)題報(bào)告，抽查的32個(gè)單位需整改的74個(gè)事項(xiàng)已經(jīng)全部整改到位，審計(jì)決定落實(shí)率達(dá)到100%。（薛國(guó)春 于鴻）
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