為落實市委九屆十二次全會、區(qū)委十次黨代會精神,圍繞“三個經(jīng)濟”的發(fā)展重點和“五大戰(zhàn)略”的發(fā)展任務,根據(jù)全區(qū)關于開展的“調(diào)結構、惠民生、上水平”活動要求,天津市河北區(qū)審計局及時召開會議進行傳達,統(tǒng)一思想認識,研究制定了五項“調(diào)結構、惠民生、上水平”服務措施。 一、 圍繞區(qū)域經(jīng)濟中心確定審計及調(diào)查項目。河北區(qū)審計局緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的發(fā)展“三個經(jīng)濟”和實施“五大戰(zhàn)略”的目標任務,認真履行審計職責,確定了今年的審計及審計調(diào)查項目。 一是預算執(zhí)行審計19戶。以預算管理和資金分配為重點,關注預算的完整性及預算分配情況,把財政資金投入與項目進展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標實現(xiàn)統(tǒng)籌考慮,促進提高預算編制、分配的科學性、合理性以及預財政資金使用的效益性。二是經(jīng)濟責任審計10戶。按照中央兩辦《規(guī)定》和懲防腐敗體系建設目標,牢牢把握“權利”和“責任”兩個方面,不斷健全和完善經(jīng)濟責任審計評價體系,力求體現(xiàn)人格化和責任化的特點,準確界定領導干部應承擔的直接責任、主管責任和領導責任。三是專項審計和審計調(diào)查,預計涉及審計調(diào)查單位59戶。選擇財政投入支持經(jīng)濟發(fā)展、惠及民生的重點項目、重點資金開展審計調(diào)查,初步擬定對財政投入的科技型中小企業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)園以及公益性公司等開展3項專項審計調(diào)查。四是嘗試性開展績效審計。在今年的審計項目中,將績效審計的理念和思路貫穿審計項目的全過程,實現(xiàn)績效審計與財政預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、政府投資建設項目的有效結合。力爭績效審計項目占到項目總量的30%以上。 目前,該局已通過了預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計的工作方案,審計項目已經(jīng)全面展開。 二、開門搞服務,為各單位解決實際問題。一是領導帶隊深入一線。該局領導們分成四個組,對今年的審計項目涉及的被審計單位逐一進行走訪調(diào)研,深入現(xiàn)場,靠前指揮,靠前服務,及時了解被審計單位實際情況,做好協(xié)調(diào)與溝通,確實做到摸實情,辦實事,解難題。二是對河北區(qū)41個單位的內(nèi)部審計機構實行定期走訪、上門服務,征求各單位對審計工作的要求和建議,了解內(nèi)部審計工作的狀況、遇到的問題,為該區(qū)各單位內(nèi)部審計及時解讀政策、解答問題、幫助建章立制,實實在在為各單位內(nèi)部審計提供有效服務,幫助指導各單位開展好內(nèi)部審計工作,使內(nèi)部審計切實發(fā)揮其職能作用,為各單位在“調(diào)結構、惠民生、上水平”活動中做好服務。 三、加強對內(nèi)部審計的指導和宣傳。根據(jù)河北區(qū)內(nèi)部審計工作的現(xiàn)狀,采?。阂皇侵贫ㄖ笇砸庖?,規(guī)范內(nèi)部審計工作行為。提出“河北區(qū)2012年度內(nèi)部審計工作指導性意見”,對內(nèi)部審計工作的指導思想加以引導、對內(nèi)部審計工作重點加以指導,從整體上推動內(nèi)部審計工作不斷上水平。二是實行內(nèi)部審計例會制度,推動內(nèi)部審計工作上水平。年內(nèi)召開4次內(nèi)部審計工作例會,以例會的形式,不斷研究、探討內(nèi)部審計工作轉型的新思路、新方法、進行工作經(jīng)驗交流、案卷觀摩,相互學習、相互促進,促使各單位內(nèi)部審計不斷提高工作能力,把好審計作為“免疫系統(tǒng)”的第一道關口,使審計工作更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展中,為區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展做貢獻。三是加大宣傳力度,擴大內(nèi)部審計的影響。一方面,樹立先進典型,以典型引路,宣傳先進單位的典型事跡、工作方法、取得的成效,引導各單位內(nèi)部審計向先進學習;另一方面,通過召開工作例會、走訪服務等深入發(fā)掘各單位內(nèi)部審計工作的好經(jīng)驗、好做法,利用報紙、會刊、雜志等各種載體,加大宣傳我區(qū)內(nèi)部審計工作,進一步提升河北區(qū)內(nèi)部審計工作的影響力度。 四、加強培訓,不斷提高內(nèi)部審計人員的實際工作能力。今年,以增強內(nèi)部審計人員實際能力為目的,加強培訓工作,促使內(nèi)部審計人員從該區(qū)的經(jīng)濟形勢出發(fā),提高責任感、提高綜合素質和工作能力。預計舉辦2期專題培訓班,培訓內(nèi)容主要是:從近年該區(qū)各單位內(nèi)部審計遇到的困難和存在的問題、內(nèi)部審計如何服務于本單位經(jīng)濟工作、內(nèi)部審計人員如何發(fā)揮職能作用等方面。方法上:采取集中培訓和分行業(yè)、分系統(tǒng)相結合;走出去和請進來相結合;理論講解和實際案例相結合等,多角度,多形式組織好培訓。 五、加強審計結果的落實跟蹤。今年審計工作要突出在抓問題整改、抓建章建制、抓規(guī)范運行上下功夫求實效,在更高起點、更高層次、更高水平上發(fā)揮審計監(jiān)督作用。一是建立落實回訪機制。制定《天津市河北區(qū)審計局審計整改檢查工作(暫行)管理辦法》,明確相關科室負責對審計“處理決定”和審計報告反映的應當整改落實的問題在審計結束30日后進行回訪檢查。二是采取“跟進式”服務的方式,對2011年審計過的單位逐一進行跟蹤回訪,幫助被審計單位落實整改,把幫扶工作落在實處。(周建卿)
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