近年來，江蘇省徐州市審計局圍繞“創(chuàng)建國家環(huán)保城市，大力實施節(jié)水減排”的碧水藍天工程，牢固樹立“大資源環(huán)保審計”意識，以資源環(huán)保審計為切入點，以建立健全環(huán)境治理的長效機制為目標(biāo)，各項資源環(huán)保審計工作全面實施，取得顯著成效。近三年來，該局共查處違規(guī)違紀(jì)金額53.75億元，徐州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題批示該局的審計專報8篇，促使政府出臺規(guī)范性文件14份，促使各部門制定規(guī)章制度38份。
——積極擴展審計領(lǐng)域，審計覆蓋范圍越來越廣。從原來的對土地出讓金、節(jié)能減排和山林綠化工程審計，逐步擴展到對礦產(chǎn)資源、水污染治理、大氣環(huán)境等領(lǐng)域的審計，尤其關(guān)注生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中的結(jié)構(gòu)性污染問題。五年來，該局對水污染、土地、大氣等總投資200億元的治理項目進行審計調(diào)查。
——以結(jié)果為導(dǎo)向，狠抓跟蹤整改，務(wù)求實效。從最初的單純追求項目數(shù)量、違規(guī)金額向以解決問題為目標(biāo)，注重從管理宏觀層面發(fā)揮建設(shè)性作用進行轉(zhuǎn)變。審計將整改落實放在更加突出的位置，重大問題及時形成專報，和徐州市人大、財政等部門積極溝通協(xié)調(diào)，形成合力。如在塌陷地資金績效審計過程中，引入“跟蹤監(jiān)督、專項問效、及時整改”的工作方法，將塌陷地資金績效審計常態(tài)化。自2008年起，該局將塌陷地治理資金績效審計情況列為每年人大報告的必要內(nèi)容之一。
——改變傳統(tǒng)審計管理模式，探索建立有利于績效審計發(fā)展的現(xiàn)代審計管理模式。首先，創(chuàng)新審計管理模式。加強審計資源共享力度，建立績效審計協(xié)調(diào)機制，在生態(tài)環(huán)境保護項目中積極開展合作審計，上下協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動，充分發(fā)揮審計機關(guān)的整體效能與建設(shè)性作用。如在太湖水污染治理績效審計中，徐州市審計局組織太湖流域的審計機關(guān)參與審計，推進該省太湖水污染治理工作方案的落實和順利開展，促進了太湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)。其次，搭建績效審計結(jié)果運用平臺。一是加大審計結(jié)果公告力度。五年來利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種手段累計公布績效結(jié)果報告15份；二是進一步規(guī)范審計評價。探索建立了污水治理、棚戶區(qū)改造等績效評價體系；三是加大資源環(huán)保績效審計考核力度，該局將建議采納率、審計整改等事項納入考核范圍，提高績效審計考核比重。再次，創(chuàng)新人才利用機制。2009年該局建立資源環(huán)境審計外聘專家?guī)?，積極聘用資源環(huán)境主管部門和科研機構(gòu)的專家參與審計和審計調(diào)查，建立科研推動機制。（李修虎）
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