今年,江蘇省徐州市審計(jì)局加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度,創(chuàng)新審計(jì)理念,改進(jìn)方式方法,采取多項(xiàng)措施,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,在審計(jì)力度和深度取得新的突破。 積極引入績(jī)效理念。該局積極探索將績(jī)效審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)結(jié)合,具體表現(xiàn)為:在審計(jì)目標(biāo)中,關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)重大經(jīng)濟(jì)方針情況,關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)決策的執(zhí)行效果情況;在審計(jì)內(nèi)容上,不僅要揭露違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,還要突出重大損失浪費(fèi)等績(jī)效問(wèn)題,不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,還要關(guān)注社會(huì)效益、生態(tài)效益和環(huán)境效益等;在審計(jì)方法上,除了傳統(tǒng)查閱賬薄等方法外,還要善于應(yīng)用因素分析、量本利分析等先進(jìn)方法,合理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、效果、效益測(cè)算;在評(píng)價(jià)體系中,加大績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容和分值,突出對(duì)執(zhí)行效益的測(cè)評(píng)。 構(gòu)建經(jīng)責(zé)審計(jì)大格局。該局創(chuàng)新管理模式,構(gòu)建以經(jīng)責(zé)審計(jì)為龍頭,其他專項(xiàng)審計(jì)同步實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大格局,即實(shí)施“1+N”模式。具體內(nèi)容包含:統(tǒng)一審計(jì)計(jì)劃,即先確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際情況,再將與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的N個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,一并納入計(jì)劃;整合資源,統(tǒng)一實(shí)施,打破處室、專業(yè)界限,統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)、實(shí)施;深化結(jié)果利用,審計(jì)充分運(yùn)用各項(xiàng)目查處的不同問(wèn)題,整合提升審計(jì)效果,擴(kuò)大審計(jì)影響力。 探索縣委書記縣長(zhǎng)同步審計(jì)。今年,該局將對(duì)多個(gè)縣區(qū)書記、縣區(qū)長(zhǎng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì),將在以下方面作出突破:首先,完善地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范審計(jì)程序,細(xì)化審計(jì)內(nèi)容,統(tǒng)一審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),其次,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和履職監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)真實(shí)性審核,加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)審核,加強(qiáng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平考核,最后,探索縣區(qū)書記、縣區(qū)長(zhǎng)責(zé)任界定問(wèn)題,根據(jù)誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,區(qū)分主要領(lǐng)導(dǎo)的不同責(zé)任。 完善審計(jì)整改機(jī)制。今年,該局將進(jìn)一步完善多層面聯(lián)動(dòng)的審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)機(jī)制,一是健全審計(jì)專報(bào)報(bào)送“快速通道”,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,及時(shí)報(bào)送該市主要領(lǐng)導(dǎo)閱示,促使問(wèn)題迅速落實(shí),二是健全部門聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制,先后與紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、信訪等11個(gè)部門建立會(huì)辦制度,發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法合力,三是完善審計(jì)整改跟蹤檢查制度,明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間、確保專人專項(xiàng)跟蹤整改落實(shí)。(李修虎)
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