日前，湖北省武漢市市長唐良智到武漢市審計(jì)局調(diào)研，看望審計(jì)干部，并與審計(jì)干部進(jìn)行座談。唐良智對(duì)該局審計(jì)工作給予了充分肯定。他指出，審計(jì)部門長年累月默默無聞地辛勤工作，非常辛苦，為該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。廣大審計(jì)干部貫徹執(zhí)行中央、省和市委、市政府的部署和要求，緊扣該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，依法加強(qiáng)審計(jì)工作力度，使該市近年來在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展過程中沒有出現(xiàn)大的問題，較好地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能和國家審計(jì)在國家治理中的作用。
唐良智要求，審計(jì)機(jī)關(guān)要從服務(wù)市委、市政府破解發(fā)展難題出發(fā)，結(jié)合武漢實(shí)際，重點(diǎn)在“五個(gè)必審”項(xiàng)目上加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，積極服務(wù)武漢社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
一是重大政府投資項(xiàng)目必審，以促進(jìn)提升城市功能。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)增強(qiáng)城市承載力和聚散功能，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯。目前，武漢市投資建設(shè)進(jìn)入高峰期，有近3000個(gè)工地在開工，政府投資建設(shè)領(lǐng)域資金量大，管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，容易滋生腐敗。審計(jì)部門要隨時(shí)掌握重大政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)及實(shí)施情況，按照“事前介入、事中跟進(jìn)、事后監(jiān)督”要求，將審計(jì)關(guān)口前移， 對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)。審計(jì)中要高度關(guān)注工程質(zhì)量、節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)效益問題，注意發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，防止工程上馬、干部下馬的現(xiàn)象出現(xiàn)。
二是政府投融資平臺(tái)必審，以促進(jìn)優(yōu)化資源配置。近年來，為實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政投入的有效放大和適應(yīng)融資規(guī)模的快速增長，武漢市委、市政府先后組建武漢城投集團(tuán)、地鐵集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)等多個(gè)大型政府投融資平臺(tái)，各區(qū)政府也相應(yīng)組建了一批融資平臺(tái)，這些平臺(tái)為緩解政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金緊張、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，必須高度關(guān)注，保持對(duì)政府投融資平臺(tái)，包括對(duì)市國資經(jīng)營公司的高壓監(jiān)控態(tài)勢，促進(jìn)完善機(jī)制、規(guī)范操作，確保政府投融資平臺(tái)安全、規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保有效規(guī)避政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三是財(cái)政專項(xiàng)資金必審，以促進(jìn)提高使用效益。遵循溫家寶總理提出“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的指示精神，以促進(jìn)提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益為目標(biāo)，不斷加大財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)力度，促進(jìn)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，完善專項(xiàng)資金管理機(jī)制，集中財(cái)力辦大事。要加強(qiáng)政府采購審計(jì)，規(guī)范政府采購行為，確保政府采購工作公開、公平、公正；加強(qiáng)“兩型社會(huì)”建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)，揭露并糾正擠占挪用、截留坐支、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的問題，督促國家有關(guān)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔產(chǎn)生、環(huán)保等政策措施的貫徹落實(shí)。
四是公共衛(wèi)生、教育、“三農(nóng)”等涉民資金必審，以維護(hù)百姓根本利益。審計(jì)部門要牢固樹立“民本審計(jì)觀”，堅(jiān)持把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生、教育、“三農(nóng)”等關(guān)系民生資金的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果，盡力解除老百姓的后顧之憂。通過開展民生資金審計(jì)，在政府和公眾之間建立起良性互動(dòng)的溝通渠道，使政府各項(xiàng)工作更好地贏得人民群眾的理解和支持。
五是“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用情況必審，以推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)?！叭?jīng)費(fèi)”管理使用情況一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，政府部門、事業(yè)單位如何將錢花得更加規(guī)范、更加透明已經(jīng)成為取信于民的民心工程。審計(jì)機(jī)關(guān)要重點(diǎn)對(duì)行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”來源、管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)，針對(duì)被審計(jì)單位的行政職能、人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)規(guī)模等實(shí)際情況，分析費(fèi)用支出的總額及單項(xiàng)構(gòu)成情況，判斷其真實(shí)性、合法性、效益性，并增強(qiáng)縱向、橫向?qū)Ρ确治龅牧Χ?，揭示費(fèi)用支出的變化情況、主要影響因素，發(fā)現(xiàn)具有普遍性、傾向性的問題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析提出具體建設(shè)性的意見和建議，促進(jìn)被審計(jì)單位規(guī)范管理，從而為市政府宏觀決策服務(wù)，為控制和降低行政運(yùn)行成本、推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)服務(wù)。（宗盛）
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