為貫徹落實(shí)全國審計(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)國家審計(jì)基礎(chǔ)理論研究，江蘇省徐州市審計(jì)局堅(jiān)持“理論研究與實(shí)踐應(yīng)用結(jié)合”“人才培養(yǎng)和聯(lián)合攻關(guān)并舉”的方針，成立理論研究學(xué)會(huì)，突出“四個(gè)注重”，不斷完善審計(jì)理論研究機(jī)制，推動(dòng)該局審計(jì)理論研究工作的發(fā)展與繁榮。
一、注重創(chuàng)新研究形式，提高理論研究質(zhì)量。該局根據(jù)理論研究課題的不同特點(diǎn)，不斷總結(jié)理論研究經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新研究形式。一是堅(jiān)持推廣將理論課題融入項(xiàng)目審計(jì)中研究方法。引領(lǐng)審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐中帶著理論問題進(jìn)行審計(jì)和思考，強(qiáng)化審計(jì)人員的理論研究意識(shí)，形成審計(jì)實(shí)務(wù)與理論研究的有機(jī)結(jié)合。圍繞不同時(shí)期審計(jì)工作重點(diǎn)，該局先后組織審計(jì)人員開展了對縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)、社保資金審計(jì)、外資項(xiàng)目績效審計(jì)等不同審計(jì)類型的應(yīng)用研究。如該局學(xué)會(huì)會(huì)員圍繞世行貸款農(nóng)灌項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)踐，撰寫了《外資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目績效審計(jì)的實(shí)踐探索和啟示》一文，就開展外資項(xiàng)目績效審計(jì)的基本做法、取得的成效，存在的問題進(jìn)行深入分析，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策，受到廣泛好評(píng)。該文入選了中國審計(jì)學(xué)會(huì)外資項(xiàng)目績效審計(jì)研討會(huì)。二是堅(jiān)持采取集體攻關(guān)與協(xié)同攻關(guān)相結(jié)合的研究方法。該局根據(jù)不同課題的特點(diǎn)，先后組織成立了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究、固定資產(chǎn)投資AO應(yīng)用研究、審計(jì)文化建設(shè)研究等課題組進(jìn)行集體攻關(guān)；邀請環(huán)境治理、固定資產(chǎn)投資、法律制度等方面的外部專家參與協(xié)同攻關(guān)，深入研究審計(jì)領(lǐng)域一些專業(yè)性較強(qiáng)的課題，如環(huán)境審計(jì)研究、投資審計(jì)研究、審計(jì)準(zhǔn)則研究等。三是堅(jiān)持運(yùn)用座談、調(diào)研等多形式的研究方法。定期由學(xué)會(huì)牽頭，召集相關(guān)單位、部門舉行座談，確定研究方向，討論難點(diǎn)問題，并深入基層、兄弟單位等進(jìn)行調(diào)研，收集意見，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。先后組織了28項(xiàng)研究課題，在市以上刊物發(fā)表126篇論文，參加市級(jí)以上探討交流50余篇，其中參加全國研討交流8篇，科研成果在省級(jí)以上審計(jì)系統(tǒng)和市社科聯(lián)各項(xiàng)評(píng)比中獲獎(jiǎng)30余項(xiàng)。
二、注重整合研究資源，夯實(shí)理論研究基礎(chǔ)。為打造一支審計(jì)理論研究精兵，該局注重“內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)”，有效整合審計(jì)研究資源。一是建立理論研究課題招投標(biāo)機(jī)制。制定《審計(jì)理論研究課題招投標(biāo)辦法》，對于重大審計(jì)理論研究課題，面向全市審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員，審計(jì)學(xué)會(huì)理事、會(huì)員，高校、科研院所及其他單位專家、學(xué)者，進(jìn)行公開招投標(biāo)，推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)科研力量的聯(lián)合攻關(guān)。近年來，該局學(xué)會(huì)按照招投標(biāo)辦法，先后就審計(jì)與國家經(jīng)濟(jì)安全、中國特色審計(jì)理論等三個(gè)課題向社會(huì)公開進(jìn)行招標(biāo)，得到全市審計(jì)工作人員和在徐高校會(huì)計(jì)、審計(jì)領(lǐng)域相關(guān)專家的積極響應(yīng)。二是完善青年審計(jì)研究人才培養(yǎng)機(jī)制。為加大對后備審計(jì)研究人才的培養(yǎng)力度，該局通過對全市審計(jì)機(jī)關(guān)40歲以下青年審計(jì)人員發(fā)表理論研究、信息宣傳文章數(shù)量和質(zhì)量情況的調(diào)研，首批確定15名青年審計(jì)人員為后備理論研究人才，成立青年寫作小組，對其理論研討、宣傳報(bào)道實(shí)績進(jìn)行備案，實(shí)行“優(yōu)勝劣汰、滾動(dòng)選擇”，每年調(diào)整一次成員。并根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)科研規(guī)劃和徐州審計(jì)工作發(fā)展情況，定期為小組成員下發(fā)指導(dǎo)性的寫作選題，鼓勵(lì)他們獨(dú)立或聯(lián)合撰寫宣傳報(bào)道和理論研討文章，并邀請相關(guān)專家進(jìn)行講評(píng)和經(jīng)驗(yàn)介紹，促使其盡快成長。三是強(qiáng)化審計(jì)理論研究人才激勵(lì)機(jī)制。在個(gè)人績效考核和人才選拔任用上，實(shí)行工作實(shí)績、審計(jì)業(yè)務(wù)能力、理論研究水平“三維導(dǎo)向”，尤其是對各業(yè)務(wù)處科級(jí)、副科級(jí)干部的選用，要求其熟悉該業(yè)務(wù)領(lǐng)域理論、實(shí)踐發(fā)展現(xiàn)狀，擁有清晰的創(chuàng)新發(fā)展思路和較強(qiáng)的理論研究能力。近年來，該局通過競爭上崗提拔了8名科級(jí)和副科級(jí)干部，均是在審計(jì)報(bào)刊雜志上發(fā)表了多篇審計(jì)理論研究、宣傳報(bào)道文章的青年審計(jì)研究人才。
三、注重拓展交流平臺(tái)，提升理論研究水平。重視廣開渠道，拓展理論交流平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。一是積極參加社科聯(lián)組織的省、市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等各項(xiàng)活動(dòng)。積極宣傳、動(dòng)員學(xué)會(huì)理事及會(huì)員參加申報(bào)江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程和社科優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)；參加了市社科聯(lián)舉辦的社科普及周“提升人文素質(zhì)”知識(shí)競賽、“徐州百題”研究以及“建黨九十周年征文”等活動(dòng)，18篇論文在征文中獲獎(jiǎng)。二是積極參與上級(jí)機(jī)關(guān)組織的高層論壇、青年論壇、理事論壇、重點(diǎn)專題研討會(huì)等活動(dòng)。近年來，徐州市共組織撰寫文章100余篇，評(píng)選后向江蘇省審計(jì)學(xué)會(huì)報(bào)送了60余篇，其中10篇獲獎(jiǎng)，12篇在論壇會(huì)議上做演講和書面交流，受到良好反響?！墩撐覈冃徲?jì)模式的選擇》一文在審計(jì)署與中國審計(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的“全國審計(jì)系統(tǒng)首屆青年論壇”論文評(píng)選中獲得一等獎(jiǎng)，是地級(jí)市中唯一獲獎(jiǎng)的單位。三是組織開展專題研討會(huì)、項(xiàng)目演示會(huì)和審計(jì)論壇等活動(dòng)。結(jié)合審計(jì)工作重點(diǎn)，不定期召開局領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人參加的績效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、新農(nóng)村五件實(shí)事審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)等專題研討會(huì)，總結(jié)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域理論與實(shí)踐的結(jié)合；定期舉辦“績效審計(jì)”、“審計(jì)文化”以及“計(jì)算機(jī)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)”等論壇講評(píng)活動(dòng)，提供審計(jì)人員交流審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)、展現(xiàn)自身素質(zhì)的平臺(tái)。
四、注重總結(jié)表彰研究成果，提高理論研究積極性。該局每年對優(yōu)秀審計(jì)論文進(jìn)行評(píng)選，并聘請徐州市委辦、市政府辦、駐徐高等院校的有關(guān)專家和學(xué)者進(jìn)行匿名評(píng)審，保證評(píng)審的客觀、科學(xué)。對評(píng)選出來的優(yōu)秀審計(jì)論文，在全市審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并選送參加省審計(jì)學(xué)會(huì)的評(píng)選。該局三年來共評(píng)選出40余篇優(yōu)秀論文，并編輯印發(fā)《徐州市審計(jì)學(xué)會(huì)優(yōu)秀審計(jì)論文匯編》。該局學(xué)會(huì)還及時(shí)將審計(jì)人員的工作創(chuàng)新和理論研究成果匯編成冊，供全市審計(jì)人員學(xué)習(xí)參考，先后組織編寫了績效審計(jì)叢書、審計(jì)信息化建設(shè)叢書、《審計(jì)漫筆》等10余本書籍。（趙慧慧 王銳英）
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