2011年，江蘇省、南京市組成聯(lián)合審計(jì)小組，對(duì)南京市2008至2010年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。日前，南京市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)審計(jì)整改督查領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門人員，通過(guò)實(shí)地聽(tīng)取匯報(bào)、查看賬冊(cè)和工作檔案、走訪農(nóng)戶、座談研討等形式，對(duì)區(qū)縣落實(shí)審計(jì)整改情況進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收。
檢查結(jié)果表明，南京市政府及相關(guān)部門高度重視審計(jì)整改工作。各區(qū)縣在整改過(guò)程中，注重部門參與和指導(dǎo)，開(kāi)展自查自糾。江寧區(qū)組織區(qū)財(cái)政和審計(jì)等部門全程參與整改工作；六合區(qū)以自查、抽查、看賬冊(cè)、走訪農(nóng)戶等方式對(duì)該區(qū)整改工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。從此次檢查情況來(lái)看，該市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已基本整改到位。一是掛賬未付理賠款已全部發(fā)放到戶。29589農(nóng)戶的掛賬未付保險(xiǎn)理賠款目前已經(jīng)全部補(bǔ)發(fā)到位。二是未到位財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金已撥付到位。南京市政府委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)2007年以來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)收支情況進(jìn)行了清理，并與區(qū)縣財(cái)政進(jìn)行對(duì)賬、核賬工作。目前，各區(qū)縣已全部按清算要求，將未清算資金足額匯入該市財(cái)政局農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專戶。三是部分區(qū)縣人保公司支公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)中違規(guī)列支的鄉(xiāng)村干部綜合險(xiǎn)保費(fèi)已由人保南京分公司財(cái)務(wù)中心沖回。
為做好今后的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，確實(shí)把國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)到農(nóng)民，南京市農(nóng)保辦近日在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了南京市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作新措施：一是提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行效率。針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中基層積極性不高、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)緩慢等問(wèn)題，南京市將采用全市統(tǒng)一管理、區(qū)縣各自統(tǒng)籌的運(yùn)行模式，由區(qū)縣推進(jìn)各自農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，特別是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，市農(nóng)保辦負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和考核。同時(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)確定承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量和效率，確保高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)達(dá)到全省目標(biāo)要求。二是加強(qiáng)理賠資金管理。南京市政府明確，水稻賠款起必須采用“一折通”發(fā)放方式直接將賠款發(fā)放到農(nóng)戶，從根本上解決保險(xiǎn)賠款發(fā)放問(wèn)題。對(duì)大面積種植業(yè)出險(xiǎn)后的理賠情況進(jìn)行張榜公示，做到受災(zāi)理賠公開(kāi)透明。據(jù)悉，今后，該市農(nóng)保辦對(duì)理賠款的發(fā)放程序及資金到位情況將每年至少開(kāi)展一次全面專項(xiàng)檢查，確保賠款資金及時(shí)、足額發(fā)放到受災(zāi)農(nóng)戶手中。（劉冬梅）
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