近年來,江蘇省射陽縣審計局圍繞審計工作提速增效這一工作中心,以“倒逼”激勵為思路,以考評推進為動力,以問責促優(yōu)為保障,建立和完善“逆向”管理新舉措,“逼”出活力,“評”出能量,“問”出實效,帶動了審計隊伍素質和審計工作效能的整體提升,引發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)新高潮。今年,該局審計工作連續(xù)第4年榮獲鹽城市審計機關和射陽縣部門考核綜合獎;連續(xù)第3年被評為江蘇省縣級審計機關審計信息化工作先進集體。 倒逼:做好增減文章。該局按照“目標倒逼責任,時間倒逼進度,督查倒逼落實”的要求,圍繞全年審計工作目標,以“科學合理、適度超前、力爭優(yōu)質、提高效能”為原則,將項目實施、審計績效、服務發(fā)展、開拓創(chuàng)新、依法行政、廉政建設等各項指標,宏觀統(tǒng)籌、科學分類、精心量化、細化分布,排定工作任務,明確序時進度,細化節(jié)點要求,落實責任人員,強化督查推進,實行全過程目標“倒逼”管理。“倒逼”管理機制的落實有效促進了該局審計工作提速增效。在2011年度上級審計機關對該縣審計工作年終考核中,該局5個考核大項26個考核指標有22個指標獲得加分,加分率比上年增加46.7%。 考評:強化內外促進。該局制定《審計工作績效考評辦法》,堅持內部考核與外部督查相結合,把“群眾公認”作為考評工作的一項重要指標。在考評中,除繼續(xù)堅持民主測評、領導考評、同級互評等內部考評方法之外,該局還引入外部考評機制,不斷增加各級代表委員、行風監(jiān)督員、服務對象、社區(qū)代表等外部監(jiān)督效率。通過內、外考評相結合,該局進一步擴大了考評工作民主性,增強了考評工作透明度,強化了公眾的參與和監(jiān)督,也加大了群眾滿意度在考評中的權重。近年來,該局“開門評議”方式贏得了社會廣泛了解和認同,該局連續(xù)第3年在該縣社會評議機關單位和服務科室的評議活動中,名列管理和服務單位組第1名;2011年度,該局有18名審計人員獲得縣級以上表彰,比上年增加30%。 問責:疏通上下渠道。該縣從解決審計決定執(zhí)行難入手,制定了《領導干部審計決定落實情況問責辦法》,大力開展“強責增效、問責促優(yōu)”實踐教育活動,明確被審單位的“一把手”為落實整改工作的第一責任人,對消極應付、措施不力、敷衍塞責、屢審屢犯的被審計單位負責人,分別由紀檢監(jiān)察和組織人事部門啟動相應的問責程序,按照有關規(guī)定和干部管理權限對其進行誡勉談話、黨政紀處分直至職務調整。近兩年,該局組織部對3個整改落實率和群眾滿意率較低的部門亮出“黃牌”,該縣紀委對7名負有領導責任和分管責任的黨員干部進行誡勉談話,1人被調離領導崗位。該局通過問責機制提升了被審計單位對審計工作的認識,促進了依法行政,較好解決了審計決定落實過程中消極應付、整改不力、屢審屢犯等“頑癥”,審計整改落實率、審計建議采納率均達到100%。(薛國春)
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