日前，湖北荊州市委、市政府召開“全市工程專項治理、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查、執(zhí)法和效能監(jiān)察工作會”，市委常委、市紀(jì)委書記鄧務(wù)貴在會上充分肯定了審計部門在這三項工作中發(fā)揮的重要作用，并要求該市各級黨委和政府充分利用審計力量，充分利用審計結(jié)論，充分利用審計建議，讓審計在工程專項治理、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查、執(zhí)法和效能監(jiān)察等工作中發(fā)揮更大作用。
一是充分利用審計力量，凸顯了審計職業(yè)素養(yǎng)。近年來，荊州市委、市政府每年給審計部門的交辦事項逐年增加，至2011年已接近全年審計任務(wù)的一半。在完成任務(wù)的同時，荊州審計從地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對各類審計情況的分析、解剖和研究，按照發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題并重的思路，全面揭示、深入分析、及時反饋領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的，在改革和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中帶傾向性、普遍性、全局性的問題，找出問題深層次原因，提出解決問題的意見和建議，使更多的審計情況進(jìn)入了黨政領(lǐng)導(dǎo)決策圈。近三年來，荊州市審計局向市委、市政府上報《審計要情專報》和綜合報告32份，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示達(dá)68人（次），審計服務(wù)黨政宏觀決策的參謀助手作用得到有效發(fā)揮。
二是充分利用審計結(jié)論，凸顯了審計工作質(zhì)量。荊州審計部門積極開展審計監(jiān)督，不斷提升審計成果，在服務(wù)各級黨委、政府督辦工作、查處違紀(jì)違規(guī)案件、調(diào)整和使用干部等方面發(fā)揮了積極作用。如2011年預(yù)算執(zhí)行審計提出建設(shè)性整改意見和建議，市委書記李新華指出，審計發(fā)現(xiàn)問題是一個重要方面，審計整改是更重要的工作，各相關(guān)部門要高度重視，采取措施，切實(shí)抓好整改落實(shí)，審計整改情況要限期報告。市長李建明也對審計報告批示具體意見，要求召開專題會認(rèn)真研究解決審計反映問題，監(jiān)察、審計、財政等部門要加強(qiáng)對審計整改情況的督辦檢查，促進(jìn)規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和財政收支管理。去年，在對江陵縣南水北調(diào)移民資金審計中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)招標(biāo)采購、工程管理不規(guī)范、項目資金報銷個人費(fèi)用、多領(lǐng)政策補(bǔ)貼資金等重大違紀(jì)違規(guī)問題，荊州市紀(jì)委高度重視審計反映問題，并嚴(yán)肅查處了相關(guān)違紀(jì)違規(guī)行為。自2009年以來，全市審計機(jī)關(guān)共對333名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，審計共查出領(lǐng)導(dǎo)干部任職單位違紀(jì)違規(guī)金額4.08億元、管理不規(guī)范金額11.67億元,查出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)主管責(zé)任的損失浪費(fèi)金額4428萬元。各地組織部門根據(jù)審計結(jié)果，提拔使用17人，離任或平調(diào)301人，免職14人，撤職1人。
三是充分利用審計建議，凸顯了審計“免疫系統(tǒng)”功能。如審計針對落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策中存在的稅收減免手續(xù)繁、指標(biāo)多、周期長等問題，提出的加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立多層級的企業(yè)救助體系等建議，得到市財政、勞動、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保中心、金融機(jī)構(gòu)等部門和單位積極采納，并以荊州創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，健全完善了以小額擔(dān)保貸款助推全民創(chuàng)業(yè)的系列政策措施，取得較好成效，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)量提速的預(yù)期目標(biāo)，荊州新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款位于全國82個創(chuàng)建城市前列。近年來，被審計單位先后采納審計建議449條，制定整改措施657項，健全規(guī)章制度120多項，審計建議整改落實(shí)率達(dá)100%。審計也先后促使完善和制定出臺了《荊州市人民政府關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的實(shí)施意見》、《荊州市政府債務(wù)還貸準(zhǔn)備金管理暫行辦法》、《荊州市政府債務(wù)還貸準(zhǔn)備金暫行辦法實(shí)施細(xì)則》、《荊州市住房公積金月繳存額度實(shí)行控高保低標(biāo)準(zhǔn)辦法》、《荊州市關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范地方政府融資平臺建設(shè)管理意見的通知》、《荊州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理辦法》等一系列辦法，為促進(jìn)規(guī)范政府部門行為，提高執(zhí)行力，加強(qiáng)財政資金管理，提供了強(qiáng)有力的制度保障。（羅文斌）
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