近年來，江蘇省徐州市審計機(jī)關(guān)不斷加大審計管理和審計能力建設(shè)力度，以做深做優(yōu)績效審計為突破，以做高做精審計質(zhì)量為支撐，以做實(shí)做強(qiáng)審計信息化為依托，以做廣做亮審計信息宣傳為推手，在理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新等方面狠下工夫，不斷豐富完善全市審計創(chuàng)新體系，全面提升審計能力和素質(zhì)，有力推動了審計工作轉(zhuǎn)型升級，為促進(jìn)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。
做深做優(yōu)績效審計
去年，徐州市共開展績效審計項目235個，獨(dú)立型績效審計項目占59%；績效審計工作水平穩(wěn)步提高，涌現(xiàn)出一批有深度、有力度、有影響的好項目，淮河流域水污染防治績效審計、銅山區(qū)扶貧技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金績效審計和睢寧縣政策性農(nóng)業(yè)保險資金管理、使用情況績效審計項目分獲江蘇省優(yōu)秀績效審計項目一、二、三等獎。一是不斷規(guī)范績效審計操作行為。徐州市審計局結(jié)合近三年的績效審計實(shí)踐，舉全局之力，編撰完成《績效審計操作指南》，包括1個通用指南、10個分類指南和具體項目操作指南，每一分類指南均列出了具體、可操作的績效審計評價指標(biāo)，對該市深入開展績效審計起到了規(guī)范和推進(jìn)作用。二是實(shí)行績效審計外聘專家制度。該局吸納了一批各部門及社會中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才，建立績效審計專家?guī)欤行浹a(bǔ)了現(xiàn)有審計人員專業(yè)限制、知識結(jié)構(gòu)單一等不足，取得顯著成效。在山區(qū)山林綠化項目績效審計中，聘請園林局、中介機(jī)構(gòu)等單位的專家對樹木品種、苗木成活率、樹木生長量進(jìn)行了細(xì)致的分析，對山林綠化的生態(tài)效益、社會效益和環(huán)境效益進(jìn)行了綜合評價。三是強(qiáng)化績效審計成果運(yùn)用。加強(qiáng)成果深入分析和綜合利用，為領(lǐng)導(dǎo)決策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生政策落實(shí)服務(wù)。該局在淮河流域水污染防治績效審計調(diào)查中，披露各級政府和部門落實(shí)水污染防治措施和資金管理工作中存在的問題，促使市政府召開專題會議研究水污染防治，并根據(jù)審計建議出臺政府文件3個。
做高做精審計質(zhì)量
該局堅持“提升質(zhì)量、爭創(chuàng)精品”的理念，建立健全“三項機(jī)制”，不斷強(qiáng)化質(zhì)量控制。一是實(shí)行主審持證上崗制。該局去年共開展兩次主審資格考試，考試內(nèi)容圍繞審計法、審計法實(shí)施條例、審計署8號令等審計法律法規(guī)，緊密結(jié)合審計實(shí)務(wù)，促進(jìn)審計人員提高法律素養(yǎng)和依法審計能力。二是實(shí)行優(yōu)秀項目示范制。堅持“示范引領(lǐng)、打造精品，以點(diǎn)帶面、整體提升”的思路，發(fā)動審計人員向優(yōu)秀項目學(xué)經(jīng)驗、找差距、促提高。在預(yù)算執(zhí)行審計中，在全國范圍內(nèi)尋找優(yōu)秀項目，選取杭州市審計局的預(yù)算執(zhí)行審計作為樣板項目進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，取得了較好成效，該局工作報告在人大會議上受到代表們的高度評價。三是實(shí)行行業(yè)項目點(diǎn)評制。針對質(zhì)量復(fù)核和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，該局開展全市行業(yè)項目質(zhì)量點(diǎn)評，通過點(diǎn)評促整改、提質(zhì)量，確保在江蘇省行業(yè)性審計項目評比中位居前列。在地方政府性債務(wù)審計項目中，該局先后召開15次點(diǎn)評會，進(jìn)行點(diǎn)評、答疑、會審、審理，較好地完成地方政府性債務(wù)審計，被評為江蘇省地方政府性債務(wù)審計組織工作先進(jìn)單位，該局實(shí)施的宿遷市本級政府性債務(wù)審計項目被評為審計署優(yōu)秀審計項目。
做實(shí)做強(qiáng)審計信息化
去年，徐州市審計機(jī)關(guān)在三項征集中共征集243篇，向江蘇省審計廳推薦AO應(yīng)用實(shí)例84篇、計算機(jī)審計方法102篇，上報篇數(shù)繼續(xù)保持全省第一。該局著力強(qiáng)化軟件、硬件和人才建設(shè)，推動信息化建設(shè)再上新臺階。一是強(qiáng)化數(shù)字化審計平臺建設(shè)。先后到常州市和嘉興市審計局調(diào)研數(shù)字化平臺建設(shè)情況，制訂該局?jǐn)?shù)字化平臺建設(shè)規(guī)劃。邳州市審計局借助財政大平臺建設(shè)的契機(jī)，在全市率先部署了數(shù)字化審計平臺，實(shí)現(xiàn)全部政府性資金的實(shí)時跟蹤審計、審前預(yù)調(diào)查和整改信息即時反饋。二是強(qiáng)化AO與OA推廣應(yīng)用。將AO軟件從2008版將升級為2011版，組織了2期培訓(xùn)班開展新版AO軟件培訓(xùn)。銅山、開發(fā)區(qū)、賈汪、新沂、邳州等區(qū)縣審計局整網(wǎng)接入了OA系統(tǒng)。三是強(qiáng)化信息化人才隊伍建設(shè)。一批全國性審計信息化工作的領(lǐng)軍人物脫穎而出，該局郭興強(qiáng)同志被審計署樹為全國審計人員學(xué)習(xí)的信息化工作典型，吳艷山、姚念璞、李修虎等同志被審計署聘為專家參與全國審計信息化工作的規(guī)劃制定及評優(yōu)等活動。
做廣做亮信息宣傳
徐州市審計機(jī)關(guān)不斷拓展審計信息宣傳的深度、高度和廣度，充分發(fā)揮審計信息宣傳在提高審計產(chǎn)品質(zhì)量、推動審計成果轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大審計工作影響等方面的積極作用。該市審計信息宣傳稿件去年被各級黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)采用、批示1225篇，在江蘇省審計廳和徐州市委、市政府信息宣傳工作考核中取得靠前名次。一是建立月度評比通報制度。該局每月對縣（市、區(qū)）審計局、市局各處室和個人信息宣傳采用發(fā)表情況進(jìn)行統(tǒng)計排名，公開通報名次及分?jǐn)?shù)。對全市前20名的個人，通過各種方式予以表彰表揚(yáng)，對市局后5名的個人進(jìn)行公示，并將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。二是開展“結(jié)對”活動。該市審計機(jī)關(guān)配好配強(qiáng)專兼職信息員，把綜合處室與業(yè)務(wù)處室、專兼職信息員與業(yè)務(wù)人員結(jié)成“互助對子”，把能夠相互促進(jìn)提高的寫作骨干結(jié)成“互補(bǔ)對子”，及時、深入挖掘信息素材，逐步、全面拔高稿件層次，促進(jìn)稿件數(shù)量和質(zhì)量的兩個提升。三是充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。在審計信息宣傳工作中，涌現(xiàn)出很多先進(jìn)典型，全部審計人員僅9人的云龍區(qū)審計局去年在省以上媒體人均發(fā)表8篇稿件，沛縣審計局魏明坤撰寫的《審計人員要有“歸零”意識》一文被署領(lǐng)導(dǎo)批示并向全國審計人員薦讀，為該市審計信息宣傳工作贏得了榮譽(yù)。徐州市審計局及時宣傳推廣先進(jìn)典型的成績和經(jīng)驗，有效調(diào)動了審計人員信息宣傳工作積極性，在全市審計機(jī)關(guān)形成了濃厚的信息宣傳氛圍。（李彥飛）
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