近年來，山東省濰坊市審計局在加強財政財務(wù)收支審計的同時，強化對部門單位行政權(quán)力運行的監(jiān)督，密切關(guān)注公共資源配置問題，提出了加快轉(zhuǎn)變政府職能、市場化配置和法制化監(jiān)管公共資源等審計建議。今年，濰坊市政府積極采納審計建議，在山東省率先出臺《公共資源市場化配置監(jiān)督管理辦法》，進一步優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，從源頭上防治腐敗。
一是明確監(jiān)管部門。明確財政部門為公共資源市場化配置工作的監(jiān)管部門，負責推進、指導、監(jiān)督管理公共資源市場化配置工作。監(jiān)察、審計等部門依法做好監(jiān)督管理工作。二是劃定監(jiān)管范圍。將機關(guān)、事業(yè)單位和經(jīng)授權(quán)的其他組織擁有、控制或者管理的專有性、公益性資源列入市場化配置范圍，接受財政部門監(jiān)管。主要有國家有限自然資源的開發(fā)與經(jīng)營，依附于市政公用事業(yè)及設(shè)施的社會資源的開發(fā)與經(jīng)營，利用職權(quán)或履行公務(wù)所形成的行政資源的開發(fā)與經(jīng)營，機關(guān)事業(yè)單位的非生產(chǎn)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的出讓和租賃，以及其他屬于法律法規(guī)許可、具有經(jīng)營效益、人民群眾比較關(guān)注的公共資源配置項目等。三是規(guī)定監(jiān)管方式。公共資源市場化配置實行目錄管理，列入配置目錄的公共資源應(yīng)當采取招標、拍賣、掛牌或者其他公平競爭方式進行市場化配置。四是規(guī)范收益管理。公共資源市場化配置所得收入，全額上繳財政，實行“收支兩條線”管理，杜絕資源收益部門化、福利化。（王天玉 張霞 郭曉磊）
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