今年以來,江蘇省東海縣人大常委會在加強對審計工作監(jiān)督的同時,也充分借鑒審計成果,不斷完善監(jiān)督形式,有力提高了監(jiān)督成效。 一是將專項審計監(jiān)督作為促進民生落實的手段。東??h人大注重發(fā)揮審計監(jiān)督職能,借助專項資金審計,加強民生問題整改力度,促進民生資金政策落實。今年以來,該縣審計部門對農(nóng)村水利投資、重點民生資金等專項資金進行審計。針對民生資金管理使用中存在的執(zhí)行預算不嚴格、專項資金滯撥、借出財政資金不能按時收回等問題,該縣人大常委會要求相關(guān)單位要按照審計工作要求,一是建立健全規(guī)范的財經(jīng)管理制度,不斷加強內(nèi)部審計工作,從源頭上預防和治理腐??;二是進一步加強審計監(jiān)督,保證財政資金的歸集合法、配置合理、撥付有序、使用有效。特別是對關(guān)系到人民群眾切身利益的重要項目,要敢于監(jiān)督,嚴格執(zhí)法,切實維護人民群眾的切身利益;三是審計部門要在審計質(zhì)量和問題查處上下功夫,對審計中查出的違紀違法行為,要堅決依法從嚴處理,限期整改。 二是把審計結(jié)果報告作為評議黨政部門領(lǐng)導政績的重要依據(jù)之一。東海縣人大制定了黨政部門評議工作實施方案,明確要求審計機關(guān)對需評議黨政部門的預算執(zhí)行、專項資金和財政財務(wù)收支進行審計,并要求審計機關(guān)及時向人大報告審計結(jié)果,把審計結(jié)果作為人大評議的重要內(nèi)容。本年對政府五個需評議部門審計,共查出各類問題資金6873萬元,占審計資金萬元的2.7%,并有針對性地提出加強專項資金和財政財務(wù)收支管理方面的意見和建議21條??h人大不僅把審計結(jié)果作為評議重要內(nèi)容之一,也促使評議更客觀、更準確、更實際。 三是以審計揭露的問題促進問題單位整改。東海縣人大在本級預算執(zhí)行審計工作和專項審計工作的基礎(chǔ)上,制定出臺了《關(guān)于實施審計查出問題整改報告制度的決定》,從審計整改報告的內(nèi)容、規(guī)范程序、整改時限、責任追究等方面進行規(guī)定。該《決定》要求,政府要切實做好對審計查出問題的整改和處理工作;縣人大常委會要加強對審計查出問題整改工作的監(jiān)督,適時聽取和審議縣政府關(guān)于審計查出問題的整改情況報告。與此同時,縣政府辦公室專門組織成立由縣審計局參加的督辦組,深入有關(guān)部門督辦落實,對問題產(chǎn)生的原因進行深入剖析,堅持實事求是、區(qū)別對待的原則,分門別類地進行處理。由于縣人大和縣政府的高度重視,各被審單位對審計查出的問題及時采取措施,積極整改。有關(guān)部門還針對審計查出的問題先后制定出臺了一系列加強內(nèi)部管理的辦法和制度,著力建立長效機制。如縣財政部門制定了《加強財政專項資金管理辦法》;縣地稅部門制定了《進一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管問題的管理辦法》等。(周賦)
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