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江蘇太倉(cāng)：績(jī)效理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

【時(shí)間:2012年07月04日】【來(lái)源:江蘇省太倉(cāng)市審計(jì)局】字號(hào)：【大】【中】【小】

    近年來(lái)，江蘇省太倉(cāng)市審計(jì)局以績(jī)效審計(jì)推進(jìn)年、普及年、提高年活動(dòng)為契機(jī)，將績(jī)效審計(jì)理念融入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的每個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索開(kāi)展績(jī)效型經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容和分析評(píng)價(jià)，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    一是注重審前調(diào)查，選準(zhǔn)切入點(diǎn)。開(kāi)展績(jī)效型經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作量大、涉及面廣，需要充分做好審前調(diào)查，按照重要性、實(shí)效性、特色性、可行性的原則，選好績(jī)效分析的切入點(diǎn)，突出重點(diǎn)內(nèi)容。該局在項(xiàng)目開(kāi)展上注重“點(diǎn)面結(jié)合”，對(duì)單位較小、資金量較少的單位選擇1-2個(gè)“點(diǎn)”在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中開(kāi)展績(jī)效分析評(píng)價(jià)，比如行政成本、預(yù)算執(zhí)行、信息系統(tǒng)運(yùn)行、單一專項(xiàng)資金等；對(duì)單位較大、資金量或項(xiàng)目較多的單位選擇1-2個(gè)“面”進(jìn)行專題型或結(jié)合型的績(jī)效審計(jì)，比如政府實(shí)事工程、重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)資金管理以及當(dāng)前民生問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題等，再將績(jī)效審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。

    二是做好審計(jì)評(píng)價(jià)，抓住結(jié)合點(diǎn)。該局在進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，突出“三個(gè)結(jié)合”、圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”，客觀全面地分析評(píng)價(jià)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任與成效。突出“三個(gè)結(jié)合”，即將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)共性指標(biāo)和各單位獨(dú)具特色的個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合，將個(gè)性指標(biāo)融入共性指標(biāo)中；將定性指標(biāo)和定量指標(biāo)結(jié)合，突出量化指標(biāo)；將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)與“結(jié)合型”“獨(dú)立型”績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)相結(jié)合，充分利用績(jī)效審計(jì)結(jié)果。圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”，即圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策，突出決策程序的執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果審計(jì)，對(duì)決策績(jī)效作評(píng)價(jià)；圍繞資金流轉(zhuǎn)過(guò)程，突出資金的管理和使用審計(jì)，對(duì)資金管理使用績(jī)效評(píng)價(jià)；以內(nèi)部管理狀況為基礎(chǔ)，突出內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況審計(jì)，正確評(píng)價(jià)其對(duì)績(jī)效水平的影響。

    三是強(qiáng)化審后分析，用好支撐點(diǎn)。該局充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)和領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”兩個(gè)平臺(tái)作支撐，總結(jié)歸納經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，提出解決問(wèn)題的對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)干部決策提供服務(wù)；同時(shí)，該局通過(guò)與紀(jì)委、組織、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)積極開(kāi)展整改情況匯報(bào)和聯(lián)合督查整改工作，促進(jìn)了績(jī)效型經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位，提高了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和效能意識(shí)。近年來(lái)，該局績(jī)效型經(jīng)濟(jì)責(zé)任報(bào)告和分析被批示30余篇次，促進(jìn)政府或被審計(jì)單位建章立制10項(xiàng)。（張玉柱）

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