近年來，江蘇省蘇州市吳中區(qū)以建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構(gòu)為抓手，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計隊伍建設(shè)，提升該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作質(zhì)量和整體水平，形成具有吳中特色的“三級監(jiān)督”模式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計在護航農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方面的作用。
——建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構(gòu)。該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構(gòu)的發(fā)展可追溯到20世紀90年代，1994年原吳縣（吳中區(qū)前身）成立29家審計所；2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，保留了14家鎮(zhèn)（區(qū)、街道）審計所；2009年該區(qū)率先在吳中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立了審計分局，2010年成立蘇州太湖國家旅游度假區(qū)審計分局。至此，吳中區(qū)已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的全覆蓋。今年6月份，該區(qū)成立了吳中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計服務(wù)中心，主要職責(zé)為受審計部門委托，協(xié)助開展鎮(zhèn)（區(qū)、街道）范圍內(nèi)的各項審計工作。該中心的成立標志著該區(qū)基本形成了區(qū)審計局負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審計中心協(xié)助開展、各審計分局（所）具體負責(zé)的“三級監(jiān)督”鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計模式。
——不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計指導(dǎo)力度。該區(qū)審計局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計納入全區(qū)審計工作發(fā)展規(guī)劃，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過培訓(xùn)指導(dǎo)、例會交流、局所聯(lián)動審計、掛職培養(yǎng)等形式提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員的業(yè)務(wù)能力，提升審計質(zhì)量。近幾年，在審計分局選派人員參加審計署計算機中級培訓(xùn)，接收審計分局（所）人員來區(qū)局實習(xí)鍛煉，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、鎮(zhèn)級財政決算審計、各種涉農(nóng)專項資金等審計項目中，以“上下協(xié)同、局所聯(lián)動”方式參與審計，在實踐中提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計隊伍整體水平。2012年該區(qū)還將在審計分局試推審理制度，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的業(yè)務(wù)流程。今年5月，該區(qū)成立了內(nèi)部審計協(xié)會，將全區(qū)14家審計分局（所）全部納為會員單位，成為區(qū)審計局加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計指導(dǎo)的又一平臺。
——不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計考核機制。自2006年起，該區(qū)區(qū)委、區(qū)政府每年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作考核納入鎮(zhèn)級國家干部目標責(zé)任制考核，今年下發(fā)的《關(guān)于2012年度對鎮(zhèn)（區(qū)、街道）實行重點工作考核的意見》加大了審計工作的分值比重，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的“話語權(quán)”，促使各鎮(zhèn)級政府充分重視審計工作。去年9月，區(qū)委辦、區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了由區(qū)審計局起草的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作指導(dǎo)意見》，進一步強化全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、集體資產(chǎn)的審計監(jiān)督。同時，該區(qū)審計局從程序、文書、制度、基礎(chǔ)管理等方面入手，加大對鎮(zhèn)（區(qū)、街道）審計工作的考核力度，每年下發(fā)指導(dǎo)意見和考核意見，08年起，各審計分局（所）已達到對鎮(zhèn)（區(qū)、街道）投資項目結(jié)算審計率達100%、領(lǐng)導(dǎo)干部離任必審，任中審計覆蓋面達30%以上的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計成效顯著。去年，該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計完成財務(wù)審計項目120個，審計金額達29.38億，完成工程審計項目1248個，節(jié)約政府資金3.10億元。（高放）
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