近年來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市一直致力于建設(shè)“智慧城市”，審計(jì)工作的數(shù)字化是其重要內(nèi)容之一。為將“智慧城市”對(duì)審計(jì)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，揚(yáng)州市審計(jì)局積極探索數(shù)字化審計(jì)工作模式，突出聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)控、項(xiàng)目庫(kù)三大系統(tǒng)建設(shè)，有效推動(dòng)了審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)為住房公積金保駕護(hù)航。2009年8月，《揚(yáng)州住房公積金聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)》率先在該省研發(fā)成功并投入運(yùn)行。該系統(tǒng)與AO對(duì)接，配置了24個(gè)審計(jì)要點(diǎn)，涵蓋了住房公積金的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)顏色區(qū)分、儀表盤、指示燈等方式，幫助審計(jì)人員直觀分析成因及趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提出有價(jià)值的審計(jì)意見(jiàn)和建議。該系統(tǒng)“基礎(chǔ)平臺(tái)+審計(jì)應(yīng)用”的模式，配置靈活，擴(kuò)展性高。在此基礎(chǔ)上，該局繼續(xù)探索對(duì)社保、財(cái)政、稅務(wù)等系統(tǒng)的實(shí)時(shí)、在線監(jiān)督，努力打造具有揚(yáng)州特色的數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)。
二是內(nèi)控電子監(jiān)察系統(tǒng)讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。2008年，作為揚(yáng)州市10個(gè)試點(diǎn)單位之一，該局率先建成權(quán)力內(nèi)控電子監(jiān)察系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)用節(jié)點(diǎn)控制的原理，篩選出審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)162個(gè)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施529條，通過(guò)“流程全覆蓋、監(jiān)管全方位、過(guò)程全記錄、痕跡全保留、內(nèi)外全互動(dòng)、考評(píng)全自動(dòng)”的機(jī)制，履行“人事管理、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)執(zhí)法、行政事務(wù)管理、行政處罰”五個(gè)方面的行政職能，確保行政執(zhí)法的“公平、公正、公開(kāi)”。實(shí)踐證明，權(quán)力內(nèi)控電子監(jiān)察系統(tǒng)有效防止了職務(wù)犯罪和腐敗現(xiàn)象發(fā)生，該局2009年被省審計(jì)廳評(píng)為“全省2006-2009年度審計(jì)工作先進(jìn)集體”，在去年的全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中進(jìn)入“十佳”。
三是審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)推進(jìn)審計(jì)管理數(shù)字化。今年5月，該局自主設(shè)計(jì)的審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)軟件順利通過(guò)專家評(píng)審驗(yàn)收，標(biāo)志著該局的審計(jì)管理邁入了新的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。項(xiàng)目庫(kù)集成在OA里，分為數(shù)據(jù)層、平臺(tái)層、應(yīng)用層三個(gè)層面，涵蓋了被審計(jì)單位、被審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人、財(cái)政專項(xiàng)資金、政府投資建設(shè)項(xiàng)目四種數(shù)據(jù)類型，包括行政事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、財(cái)政專項(xiàng)資金、政府投資項(xiàng)目、被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)人、市縣區(qū)財(cái)稅情況等六類審計(jì)對(duì)象。目前，該數(shù)據(jù)庫(kù)中已錄入了162個(gè)審計(jì)對(duì)象的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，為下一年度的審計(jì)項(xiàng)目的科學(xué)立項(xiàng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后，該局還逐步將績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)等各類審計(jì)管理數(shù)據(jù)集成到項(xiàng)目庫(kù)中，進(jìn)一步提升審計(jì)數(shù)字化管理水平。
在建設(shè)三大系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，近年，該局還相繼推出了審計(jì)信息化建設(shè)推進(jìn)年、提升年、創(chuàng)新年、質(zhì)量提高年等主題年活動(dòng)，使全市的審計(jì)信息化工作成功跨入江蘇省的先進(jìn)行列?！笆晃濉币詠?lái)，揚(yáng)州市審計(jì)機(jī)關(guān)共利用信息化手段完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目2354個(gè)；移送司法、紀(jì)檢和監(jiān)察機(jī)關(guān)事項(xiàng)13件，移送處理人員14人，涉案金額1254萬(wàn)元；審計(jì)為各級(jí)政府增收節(jié)支12.67億元，核減投資額7.69億元，審計(jì)后挽回?fù)p失4.96億元。該局多次被省審計(jì)廳評(píng)為全省審計(jì)信息化工作先進(jìn)單位，并獲得過(guò)全省綜合考評(píng)第1名的殊榮。截至目前，該市審計(jì)機(jī)關(guān)共有72人通過(guò)審計(jì)署計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)考試，有165人通過(guò)了審計(jì)署AO培訓(xùn)認(rèn)證考試，共有231篇AO應(yīng)用和111篇計(jì)算機(jī)專家經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)方法實(shí)例獲審計(jì)署、省審計(jì)廳獎(jiǎng)勵(lì)。（尤阿芹）
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