近年來，江蘇省南京市審計局不斷加大征地拆遷審計的力度，并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題積極思考解決的對策。
日前，該局在深入分析已開展的征地拆遷審計的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)征地拆遷資金監(jiān)管的角度，提出了建立全市建立統(tǒng)一的、覆蓋征地拆遷全過程的信息系統(tǒng)，實行所有征地拆遷事務(wù)網(wǎng)上辦理，所有數(shù)據(jù)和資料實行市級集中存儲的“金征”工程。審計建議的“金征”工程，主要包括四大功能模塊：一是法規(guī)以及相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)模塊，按分級管理權(quán)限梳理并建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)庫；二是按項目分類的補(bǔ)償面積和人員數(shù)量模塊，按項目由征地拆遷實施單位網(wǎng)上錄入詳細(xì)信息，各職能部門通過相應(yīng)的接口實現(xiàn)網(wǎng)上自動審核；三是資金收付管理模塊，按項目建立資金收付臺帳，資金收付全部實現(xiàn)銀行劃撥。四是安置房管理模塊，建立安置房源庫，被拆遷人按項目和規(guī)范程序選購安置房。
建立征地拆遷信息系統(tǒng)后，一是可以統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即由相應(yīng)的職能部門代表市政府制定、發(fā)布和執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，實施單位依據(jù)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判和簽訂協(xié)議；二是可以規(guī)范透明操作，被征地拆遷人、實施單位和職能部門監(jiān)管部門，通過該系統(tǒng)對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和安置房源等信息進(jìn)行規(guī)范透明操作；三是可以實現(xiàn)征補(bǔ)分離管理，征地拆遷補(bǔ)償資金通過銀行直接劃撥至被拆遷人賬戶，實施單位不再管理補(bǔ)償資金；四是可以提高監(jiān)管效率，職能部門、監(jiān)管部門依托該信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)管，進(jìn)而可以進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。（冒兵 劉平 王正山）
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