近日，浙江省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全部政府性資金審計(jì)工作的意見(jiàn)》。這是該省審計(jì)落實(shí)溫家寶總理提出的“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的指示精神和省長(zhǎng)夏寶龍?zhí)岢龅摹扒袑?shí)把全部政府性資金資產(chǎn)納入審計(jì)監(jiān)督范圍”要求，推進(jìn)全部政府性資金審計(jì)“全覆蓋”的重要舉措。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全部政府性資金審計(jì)工作的重要性。要求各地、各部門(mén)從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升政府治理能力的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)全部政府性資金審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)采取有效措施，將全部政府性資金納入審計(jì)視野。
《意見(jiàn)》對(duì)全部政府性資金審計(jì)的內(nèi)容和范圍作了進(jìn)一步界定。明確全部政府性資金包含政府運(yùn)用公權(quán)力征集、管理、使用的所有資金，具體包括公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算、國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算和政府性債務(wù)計(jì)劃，以及尚未納入預(yù)算管理的所有政府收支。
《意見(jiàn)》確定了全部政府性資金審計(jì)的總體要求和主要目標(biāo)。要求在“十二五”期間，對(duì)所有管理和使用全部政府性資金的單位輪審一遍，對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)資金原則上要審計(jì)兩次以上，基本實(shí)現(xiàn)全部政府性資金審計(jì)“全覆蓋”，逐步推進(jìn)政府性資產(chǎn)審計(jì)，著力解決“屢審屢犯”問(wèn)題，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。提出了全部政府性資金審計(jì)實(shí)行“分級(jí)管理、分類(lèi)審計(jì)、分步實(shí)施”的工作方針。明確省市縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和之間、審計(jì)機(jī)關(guān)與內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)之間全部政府性資金審計(jì)任務(wù)分工。按照“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的原則，將被審計(jì)單位劃分為五類(lèi)，確定“十二五”期間審計(jì)頻率。要求在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制訂分年度分步實(shí)施的審計(jì)計(jì)劃。
《意見(jiàn)》明確了審計(jì)監(jiān)督六個(gè)方面重點(diǎn)和嚴(yán)格質(zhì)量控制方面要求。突出強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作，要求建立健全審計(jì)整改督查制度和審計(jì)整改問(wèn)責(zé)制度。要求切實(shí)加強(qiáng)全部政府性資金審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各單位要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)履行好對(duì)二三級(jí)預(yù)算單位及下屬企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要建立相應(yīng)工作機(jī)制，研究制訂具體實(shí)施辦法，認(rèn)真落實(shí)“全覆蓋”審計(jì)工作任務(wù)。
《意見(jiàn)》的出臺(tái)將進(jìn)一步推動(dòng)該省全部政府性資金審計(jì)新一輪創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)履行“公共財(cái)政衛(wèi)士”職責(zé)，更好的發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到保駕護(hù)航作用。（金建培 何劉堅(jiān)）
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