近年來，江蘇省昆山市審計局以法治建設為切入點和推動力，圍繞“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，充分發(fā)揮審計“預防、揭露、抵御”的“免疫系統(tǒng)”功能，助推審計工作再上新臺階。
——亮點一：監(jiān)察審計室建設形成新優(yōu)勢。為徹底杜絕私設“小金庫”等違紀違規(guī)問題，在市委市政府的支持下，該局積極推行“深化全市重點部門監(jiān)察審計體制機制建設”法治實事，將紀檢監(jiān)察監(jiān)督懲處職能和內部審計查錯糾弊手段有機整合，在新一輪機構改革中選擇16個重點部門建立監(jiān)察審計室。去年共完成內審項目135項，提出審計建議227條，促進制定內部管理制度30項，有效填堵內控漏洞，深化懲防體系建設。該項工作相繼榮獲“2010年度機關效能建設優(yōu)秀獎”、“2011年度昆山市優(yōu)秀法治實事項目”等榮譽。
——亮點二：績效審計推進實現新突破。近三年，是昆山由全面小康向率先基本實現現代化邁進的關鍵三年，也是該局推進、普及、深化績效審計，助推經濟轉型升級，再創(chuàng)領先優(yōu)勢的關鍵三年。該局圍繞政策增長點、百姓關注熱點和依法管理績效點，全力當好政府決策“謀士”，促進提高財政資金使用效益，有效挖掘違紀違規(guī)線索，共實施績效審計項目208項，向被審計單位提出審計建議419條，促使政府和相關單位制定或完善制度近80項，提交審計報告、信息分析480篇次，被市領導批示和有關部門采用300多篇次。該局被評為“蘇州市績效審計工作先進集體”，相關做法被市委市政府授予2011年度“效能建設典型事跡”和“效能建設優(yōu)秀獎”榮譽。
——亮點三：審計整改“回頭看”凸顯新成效。為了從根本上解決部分被審計單位整改不到位的難題，市政府根據該局提議，制定《關于建立審計整改長效機制的意見》，明確審計整改工作聯動機制、審計整改情況報告制度、審計整改跟蹤督查制度和審計整改責任追究制度。該局已連續(xù)兩年會同監(jiān)察、財政等部門，對40多個被審計單位、170份審計報告、337條審計建議的整改落實情況進行了跟蹤督查，促使相關單位主動制定整改措施200條，制定或完善相關制度69個，審計決定落實率達100%，有效提高了管理者的法治意識和規(guī)范管理意識，促進建立健全政府性資金安全管理和高效實用的長效機制。
——亮點四：領導干部經濟責任審計開創(chuàng)新局面。以普法宣教為先導，狠抓集中培訓、日常學習和制度建設三個環(huán)節(jié)，有效提高領導干部依法履職能力，規(guī)范任期內的經濟管理行為，成效明顯。一是開展履責能力系列培訓。邀請原省審計廳廳長、蘇州市審計局總審計師為全市各區(qū)鎮(zhèn)、各部門和單位的主要領導及財務主管230余人講授經責審計法律法規(guī)；二是開展日常贈書學法活動。向全市各鎮(zhèn)、各部委辦局主要領導贈閱《中國審計》、《中國財經審計法規(guī)選編》等雜志，讓部門領導及時了解審計工作動態(tài)和政策，提升依法行政的自覺性；三是探索建立領導干部經濟責任審計評價指標體系。包括建立昆山市區(qū)（鎮(zhèn)）黨政領導干部經濟責任審計“1+N”評價模式和相關明細指標、公布昆山市審計評價指標的解釋、計算方法（公式）和數據來源等。
——亮點五：民生資金審計取得新進展。把保障和改善民生放在更加突出的位置，緊扣昆山“率先基本實現現代化”指標體系，重點開展“三農”、社保、教育等領域民生資金和建設項目的審計。審計確保專款專用，同時檢查相關政策制定的科學性、公平性以及落實執(zhí)行情況，保障各項惠民政策落實到位，切實推動和諧社會建設。審計中運用動態(tài)聯網審計手段，對海量數據實現光纖直接抽取，全面實現業(yè)務數據的高效數字化處理，提升了審計效率，該項做法被市委市政府評為“2011年度機關效能建設優(yōu)秀獎”。
——亮點六：審計法規(guī)體系建設邁上新臺階。根據近年來新修訂的審計法實施條例、國家審計準則等法律法規(guī)，及時完善執(zhí)法依據，全面提升執(zhí)法質量。一是制定《昆山市審計局審計項目審理工作辦法》，對項目審理的范圍、程序、內容、責任追究和結果運用作出明確規(guī)定。二是制定《昆山市審計局審計結果公告暫行辦法》，對審計公告的程序、內容、形式、時間等作出系統(tǒng)的規(guī)定，全面強化公眾對審計執(zhí)法結果的監(jiān)督。三年共向社會公開15項審計結果，涉及資金154.98億元，切實保障群眾的知情權。三是制定《昆山市審計局審計干部學法用法制度》，建立常用審計法律法規(guī)定期匯編制度、審計人員日常學法量化考核制度、法律法規(guī)定期考試制度三大制度，促使審計干部法律知識學習日常化、及時化和規(guī)范化。（孫玲）
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