日前，山東省青島市審計(jì)局向市十五屆人大常委會(huì)作了2011年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告，市人大常委會(huì)分組審議了工作報(bào)告，并給予高度評(píng)價(jià)。
市人大常委會(huì)指出，審計(jì)部門能夠緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，加強(qiáng)對(duì)重大民生政策、資源環(huán)境政策、城市發(fā)展政策落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度，做了大量扎實(shí)有效的工作；審計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容豐富，客觀、真實(shí)地反映了政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)的整體情況，既充分肯定了成績，又敢于直面矛盾，整改建議突出了建設(shè)性，體現(xiàn)了宏觀性，為人大加強(qiáng)預(yù)算審查和監(jiān)督提供了重要依據(jù)。同時(shí)，常委會(huì)還就督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)、做好普遍性問題的原因分析、進(jìn)一步加大重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)專項(xiàng)資金等領(lǐng)域的審計(jì)、完善覆蓋財(cái)政運(yùn)行全過程的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制等方面提出了建議。報(bào)告呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是更加突出對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。審計(jì)部門圍繞中心工作，對(duì)37個(gè)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、老城區(qū)企業(yè)搬遷改造情況等重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，及時(shí)指出和糾正存在的問題，并從體制、機(jī)制和制度層面分析原因、提出建議，發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)”功能，推動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
二是更加突出對(duì)民生資金的審計(jì)，切實(shí)維護(hù)老百姓利益。圍繞社保、衛(wèi)生等與民生關(guān)系密切的資金，對(duì)全市2005至2011年社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)救助資金和社會(huì)福利資金等社會(huì)保障資金、基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金等進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，對(duì)資金收管用環(huán)節(jié)存在的突出問題及時(shí)進(jìn)行查處，保障了資金的安全完整，促進(jìn)資金依法有效使用，切實(shí)維護(hù)了群眾利益。
三是更加突出績效審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政管理績效。報(bào)告反映的績效問題增幅較大，注重預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行效率分析，突出對(duì)財(cái)政資金管理績效的評(píng)價(jià)，反映出市本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模較大、市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)構(gòu)不合理等問題。對(duì)接受財(cái)政補(bǔ)貼較多的市屬公交行業(yè)、市污水處理企業(yè)管理及運(yùn)營績效等情況，也進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，把財(cái)政資金等公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性作為審計(jì)重點(diǎn)予以關(guān)注，對(duì)于資金使用績效不高等問題予以揭示和處理，績效審計(jì)作用更加突出。
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