為切實管好用好農(nóng)業(yè)發(fā)展建設資金,讓國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位,確保農(nóng)民真正受益,近年來,山東省壽光市審計局加大對農(nóng)業(yè)專項資金的審計監(jiān)督力度,先后開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、小型農(nóng)田水利建設資金、農(nóng)田灌區(qū)續(xù)建配套工程等工程的審計監(jiān)督。 一是農(nóng)業(yè)專項建設資金與財務收支審計相結(jié)合。定期組織開展農(nóng)業(yè)專項資金的使用和管理情況、項目建設地方承諾的配套資金落實到位情況的審計調(diào)查,重點審查資金管理責任單位是否按照資金規(guī)定流程流轉(zhuǎn),有無管理上的盲區(qū),有無監(jiān)管不力、弄虛作假等問題,確保建設資金及時到位、安全高效使用。 二是農(nóng)業(yè)專項建設資金與工程跟蹤審計相結(jié)合。從項目建設的前期勘察設計、可行性分析、項目預算價格、招投標、施工合同、施工現(xiàn)場管理、結(jié)算方式等方面進行全程跟蹤,確保各項工作做實做細。施工現(xiàn)場重點檢查施工企業(yè)是否按施工圖紙施工、隱蔽工程及時驗收情況,最大程度杜絕偷工減料、偽劣材料進入施工現(xiàn)場。 三是農(nóng)業(yè)專項建設資金與工程竣工結(jié)算審計相結(jié)合。竣工結(jié)算審計注重招標文件清單價格包含的施工內(nèi)容,防止施工企業(yè)額外增加工程內(nèi)容或更改材料品牌;注重定額套用準確性,避免施工企業(yè)高套、重復套取定額,抬高工程造價;嚴格控制工程變更,最大程度減少工程變更;注重細致審查包干合同的內(nèi)容,重點核查招投標圖紙的內(nèi)容與現(xiàn)場是否相符等。 四是農(nóng)業(yè)專項建設資金與績效審計相結(jié)合。績效審計重點關注資金投入取得成效如何,是否達到預期目標和要求,項目建設是否規(guī)范,項目建成后發(fā)揮的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益如何;其次揭示農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、政策落實、使用效果等方面存在的問題,從制度等方面分析原因,提出合理化建議。(武志國 李超)
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