近幾年，湖北省潛江市審計(jì)局制定多項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制，確保審計(jì)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，從源頭上防范政府投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
一、明確劃分政府投資審計(jì)職責(zé)。建立健全有關(guān)固定資產(chǎn)投資審計(jì)規(guī)范和審計(jì)制度，明確審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、審理部門、監(jiān)察部門在投資項(xiàng)目審計(jì)中的職責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)復(fù)核、審理與監(jiān)督，健全制約機(jī)制。加強(qiáng)審理，審理人員提前介入，參與工程造價(jià)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)勘察、數(shù)據(jù)核對(duì)等事項(xiàng)，參加相關(guān)投資項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，對(duì)初審結(jié)果調(diào)整發(fā)表審理意見，做好相關(guān)記錄。明確專人審核評(píng)估審計(jì)結(jié)論，審核結(jié)果作為審計(jì)人員考核重要依據(jù)。集中研究重大問題及有爭(zhēng)議事項(xiàng)，增強(qiáng)定性準(zhǔn)確度和結(jié)果公開透明度。
二、實(shí)行政府投資審計(jì)全程管理。堅(jiān)持審前提醒，審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前要進(jìn)行審前動(dòng)員和紀(jì)律教育，明確審計(jì)紀(jì)律和廉政責(zé)任。堅(jiān)持審計(jì)過程按月、季度和年度考核，著力加強(qiáng)對(duì)投資審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，及時(shí)掌握審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律情況，確保廉政制度落實(shí)到位。堅(jiān)持責(zé)任追究，如出現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量問題，對(duì)主審實(shí)行審計(jì)責(zé)任終身追究，加強(qiáng)審計(jì)人員責(zé)任感。
三、完善政府投資審計(jì)方式方法。制定相關(guān)審計(jì)操作和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格遵守審計(jì)工作規(guī)范，努力控制和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前三天向被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知書；深入了解被審計(jì)單位情況，明確審計(jì)范圍、程序和方法，評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，合理配置審計(jì)資源，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。完善政府投資審計(jì)方法、技術(shù)手段，積極采用新經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證方法，如價(jià)值工程法、凈現(xiàn)值法、敏感性分析法等。
四、加強(qiáng)外部力量參與審計(jì)的監(jiān)督。公開招標(biāo)協(xié)審中介機(jī)構(gòu)，充分利用和發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在投資審計(jì)方面的優(yōu)勢(shì)和力量。簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)議書和廉政承諾書，明確雙方職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)。實(shí)行協(xié)審機(jī)構(gòu)封閉獨(dú)立審計(jì)，直接對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，不得直接與建設(shè)單位和施工單位聯(lián)系，不得單獨(dú)到施工現(xiàn)場(chǎng)勘察、核對(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)保密規(guī)定。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的協(xié)審中介機(jī)構(gòu)，依照規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任或移送有關(guān)部門處理。
五、強(qiáng)化政府投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和糾錯(cuò)整改機(jī)制，做到?jīng)]有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正。加強(qiáng)日常廉政教育和廉政制度宣傳，實(shí)行廉政談話、廉政回訪制度，提高審計(jì)干部自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行廉政制度的意識(shí)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，形成有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，從制度上防范投資審計(jì)執(zhí)法。
六、拓展外部監(jiān)督范圍。一方面，依托被審計(jì)單位監(jiān)督。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前，在被審計(jì)單位張貼審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，向被審計(jì)單位承諾，告知審計(jì)組廉政紀(jì)律，請(qǐng)被審計(jì)單位監(jiān)督。不定期到被審計(jì)單位回訪，了解審計(jì)人員廉潔自律和遵紀(jì)守法情況。另一方面，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、召開行風(fēng)座談會(huì)等，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)投資審計(jì)工作和干部執(zhí)法情況的反饋意見，把審計(jì)行為始終置于廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下，進(jìn)一步樹立審計(jì)人員良好形象。（汪海濱）
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