今年以來，湖北省浠水縣審計局以構(gòu)建財政審計“大格局”為途徑，緊緊把握財政資金流程主線，加大對重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲嬃Χ?，全面統(tǒng)籌財政審計工作，促進(jìn)建立和完善公共財政制度，著力當(dāng)好公共財政“衛(wèi)士”。
一、堅持“五統(tǒng)一”，全面統(tǒng)籌財政審計工作。緊緊圍繞構(gòu)建財政審計“大格局”思路，依據(jù)財政審計對象的預(yù)算資金規(guī)模和預(yù)算分配權(quán)等，采取分類審計辦法，突出對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)資金的審計力度，堅持做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審計計劃、統(tǒng)一審計方案、統(tǒng)一審計實(shí)施、統(tǒng)一審計報告和統(tǒng)一審計處理的工作模式，以審計項目計劃為載體整合審計力量，以審計實(shí)施方案為載體整合審計內(nèi)容，以審計報告為載體整合審計效果。一是成立財政審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管財政審計工作的班子成員為副組長，各相關(guān)業(yè)務(wù)股股長為小組成員，成員之間分工明確，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是整合審計力量資源，整體協(xié)同作戰(zhàn)。財政審計工作以財政金融審計股為主體，各相關(guān)股室抽調(diào)原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的審計人員協(xié)調(diào)配合，集中優(yōu)勢兵力實(shí)施“全局聯(lián)動”的“大兵團(tuán)式”作戰(zhàn)。三是擴(kuò)大審計覆蓋面，深化財政審計內(nèi)容。在“凡是政府應(yīng)該管的錢都要審計”的財政審計大格局視野下，把維護(hù)財政資金安全，揭示和防范財政風(fēng)險作為著力點(diǎn)，把全部政府性資金納入審計監(jiān)督視野，統(tǒng)籌安排部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付資金、擴(kuò)大內(nèi)需資金、民生資金、政府投資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及財政“四項”改革等各項審計和審計調(diào)查項目，充分發(fā)揮審計監(jiān)督公共財政的職能作用。
二、根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，調(diào)整審計重點(diǎn)，明確審計目標(biāo)。該局緊緊圍繞浠水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，及時調(diào)整財政審計思路和審計重點(diǎn)。在審計目標(biāo)上，突出對預(yù)算執(zhí)行總體情況把握，注重整體性、效益性、宏觀性和建設(shè)性。一是突出加強(qiáng)對上級轉(zhuǎn)移支付資金及專項資金的審計。該縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對上級財政依賴性較強(qiáng)，專項資金使用情況直接影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效。二是突出對稅收征管部門的審計。在財政審計過程中，重點(diǎn)組織對地稅部門稅收征收管理情況的審計，堅持從票證入手，重點(diǎn)審查各地之間有無買稅賣稅等擾亂稅收秩序的行為。三是對財政部門管理薄弱的環(huán)節(jié)作為財政審計延伸調(diào)查內(nèi)容，為進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理提供決策依據(jù)。通過與財政部門溝通，對財政部門管理的薄弱環(huán)節(jié)開展延伸審計調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出加強(qiáng)財政管理建議和措施，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能。
三、實(shí)行財政審計多專業(yè)融合，建立整體聯(lián)動機(jī)制。一是將預(yù)算執(zhí)行審計和財政決算審計相結(jié)合，通過信息共享，資料互用，確保審計監(jiān)督的延續(xù)性和全面性，從中找出縣域財政管理及財政資金使用中存在的共性問題。二是將預(yù)算執(zhí)行審計與專項資金審計相結(jié)合。通過對各項專項資金審計，將財政審計監(jiān)督追蹤到具體資金使用部門和項目實(shí)施單位，實(shí)現(xiàn)對財政資金全方位監(jiān)督。三是將部門預(yù)算審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合。該局在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，加大對部門預(yù)算審計力度，以部門預(yù)算執(zhí)行情況及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)情況，為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，服務(wù)宏觀管理和決策發(fā)揮積極作用。（楊華）
|
