近年來，江蘇省南通市審計局把涉農(nóng)資金審計作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，不斷強化審計意識，拓寬審計思路，堅持“三措并舉”，努力提升涉農(nóng)資金審計監(jiān)督成效。
一是全面覆蓋。農(nóng)業(yè)資金審計覆蓋面逐年擴大，農(nóng)業(yè)審計項目占比逐年提高。2006-2008年，除完成上級下達任務(wù)以外，每年還自選4-5個涉農(nóng)資金審計項目，并有重點地開展專題審計。2009年以來，該局將關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)的重點部門、重點資金、重點項目列為必審內(nèi)容，基本做到了審計“全面覆蓋”。如2009年開展征地專項資金、土地整理資金、土地儲備資金和土地出讓金等國土領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查；2010年市、縣同步實施財政支農(nóng)資金、農(nóng)村環(huán)境整治、水稻直補資金及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金效益審計調(diào)查；2011年先后開展政策性農(nóng)業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險等方面的審計；今年對全市小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村橋梁建設(shè)和農(nóng)村河道疏浚等水利建設(shè)項目及資金開展專項審計調(diào)查。
二是全市聯(lián)動。該局加大涉農(nóng)資金審計力度，通過提要求、壓任務(wù)、勤交流等措施，推動所屬各縣（市）、區(qū)審計機關(guān)涉農(nóng)資金審計力度。每年制定項目計劃時，該局都要安排幾個市縣同步審計項目。同時，要求縣（市）、區(qū)局結(jié)合實際，自行落實一定數(shù)量涉農(nóng)資金審計項目。幾年來，縣（市）、區(qū)局自主安排的審計項目已涵蓋新農(nóng)村建設(shè)方方面面。此外，該局還通過審計項目推進會、總結(jié)會、優(yōu)秀審計項目評審等手段，加強研討和交流，不斷提高審計項目質(zhì)量，優(yōu)化審計效果。
三是全程關(guān)注。從農(nóng)業(yè)項目立項開始，該局就將其納入審計視野；項目立項批復后，即建立審計項目臺賬；項目執(zhí)行過程，即審計監(jiān)督過程；項目竣工驗收，項目審計情況基本形成?？h（市）、區(qū)審計局力爭每年對所有農(nóng)業(yè)資金和項目有關(guān)情況進行一次調(diào)查，并做好臺賬登記，做到市、縣資料共享。該局農(nóng)業(yè)資金審計采取“邊審、邊改、邊總結(jié)”的方式，力求達到“規(guī)范資金使用、完善項目管理、建立長效管理機制”目的。同時，審計項目結(jié)束后，該局還要審計“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為其他農(nóng)業(yè)資金項目審計提供有益借鑒。（魏燕）
|
