江蘇省昆山作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，經(jīng)濟(jì)總量大，下屬區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展各具特色，為提高區(qū)鎮(zhèn)審計(jì)質(zhì)量、更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多年來(lái)，昆山市審計(jì)局不斷探索審計(jì)方式、謀求服務(wù)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新途徑，在今年的區(qū)鎮(zhèn)審計(jì)中更是突出三個(gè)理念，促使區(qū)鎮(zhèn)審計(jì)工作更上一層樓，審計(jì)服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。
一、突出績(jī)效理念，開(kāi)展專題分析。在區(qū)鎮(zhèn)審計(jì)實(shí)施前，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的詳細(xì)調(diào)查和對(duì)相關(guān)資料的甄選，確定一個(gè)績(jī)效分析點(diǎn)開(kāi)展績(jī)效題材審計(jì)，作為區(qū)鎮(zhèn)審計(jì)內(nèi)容的重要拓展。今年，在對(duì)某鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)和黨委書(shū)記離任審計(jì)中，根據(jù)該鎮(zhèn)實(shí)際情況和經(jīng)費(fèi)收支特點(diǎn)，把政府公共工程規(guī)劃、建設(shè)情況做為績(jī)效點(diǎn)。在審計(jì)過(guò)程中，始終圍繞績(jī)效點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地調(diào)研分析，作出合理績(jī)效評(píng)價(jià)，深入分析問(wèn)題發(fā)生的原因，提出合理化建議，有效促進(jìn)了審計(jì)作用發(fā)揮。
二、突出服務(wù)理念，踐行“免疫系統(tǒng)”理論。為更好地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，該局始終將服務(wù)理念貫穿于區(qū)鎮(zhèn)審計(jì)全過(guò)程。一方面服務(wù)于審計(jì)報(bào)告的使用對(duì)象，深層次分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從體制機(jī)制上提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)和職能部門決策提供依據(jù)，努力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“衛(wèi)士”和“謀士”。一方面服務(wù)于被審計(jì)單位，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確審計(jì)整改要求、加大審計(jì)整改督查力度，幫助被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，有效解決整改不到位的問(wèn)題，提升被審計(jì)單位管理水平，充分發(fā)揮審計(jì)“審、幫、促”作用。
三、突出科學(xué)評(píng)價(jià)理念，完善審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。把建立“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”作為年度工作重點(diǎn)，專門組織以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心人員為主，局相關(guān)人員參與的課題研究小組，深入探索具有昆山特色的“1+N”評(píng)價(jià)模式，明確評(píng)價(jià)原則、規(guī)范評(píng)價(jià)程序、細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容、統(tǒng)一評(píng)價(jià)方法。目前，該指標(biāo)體系已初步建立，并在數(shù)個(gè)區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中進(jìn)行了應(yīng)用測(cè)試。測(cè)試過(guò)程中，廣泛征求被審計(jì)單位、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部意見(jiàn)并及時(shí)加以修正。該局通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有效避免了審計(jì)思維固化的狹隘性，實(shí)現(xiàn)審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)、全面、公正、公平。（侯君蘭）
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