今年以來,山東省青島市城陽區(qū)審計局圍繞貫徹落實經(jīng)濟責任審計規(guī)定,積極拓展工作思路和措施,做好“四篇文章”,努力推進經(jīng)濟責任審計工作不斷向前邁進。 一是做好“系統(tǒng)”審計文章,審計層次和效能顯著提升。先后對區(qū)城建系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等多家單位開展系統(tǒng)單位同步審計,注重將經(jīng)濟責任審計與審計調(diào)查相結(jié)合,統(tǒng)一管理、同步實施,取得明顯效果。在城建系統(tǒng)審計中,區(qū)委書記先后6次作出批示,促使清收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各項規(guī)費。在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)審計中,報告反映的衛(wèi)生體制改革方面問題及所提建議引起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,區(qū)委書記、區(qū)長分別作出批示,要求“鞏固三年醫(yī)改成果”,從機制制度上整改。區(qū)政府召開專題會議研究完善醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策。 二是做好“績效”評價文章,審計領(lǐng)域和范圍有效拓展。在財政財務(wù)收支審計基礎(chǔ)上,積極拓展審計領(lǐng)域和范圍,注重對民生政策執(zhí)行、資源環(huán)境保護、下屬單位管理等職責履行績效審計,形成對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任更加全面的評價。如在區(qū)衛(wèi)生局、民政局審計中,突出對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展、民政資金使用等民生問題的審查和揭露,促進完善項目和資金管理;在對區(qū)實驗小學(xué)、疾控中心審計中,加大對內(nèi)部管理績效問題審查,重點揭示校園安全管理、疫苗銷售管理等績效問題,引起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,區(qū)委書記多次作出批示督促落實問題整改。 三是做好“整改”推進文章,審計實效和影響切實增強。注重深入分析審計發(fā)現(xiàn)問題的原因,促進從源頭和根本上整改,同時加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)作。如針對工程項目管理問題,加強與發(fā)改、城建等部門的溝通聯(lián)系,促進完善政府投資項目儲備庫等制度,規(guī)范項目概預(yù)算、招投標等管理流程。針對部分單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)薄弱問題,對全區(qū)行政事業(yè)單位辦公室主任、財務(wù)負責人開展財務(wù)審計知識培訓(xùn),促進增強其財經(jīng)法紀意識。 四是做好“機制”建設(shè)文章,審計實施和操作全面規(guī)范。先后制定多項規(guī)范性文件,全面加強經(jīng)濟責任審計規(guī)范化建設(shè)。如制定經(jīng)濟責任審計談話暫行辦法,對經(jīng)濟責任履行不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對其進行集中或個別談話,促進有效履行經(jīng)濟職責;制定經(jīng)濟責任事項離任交接制度,明確前后任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任,便于進行責任界定和追究等等。(侯強 劉守茂)
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